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藥監(jiān)局行政處罰流程的法律依據(jù)是什么

來源: 律霸小編整理 · 2025-11-25 · 750人看過

對(duì)藥品的生產(chǎn)和銷售如果不進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管的話,那么等同于我國(guó)全體人民的身體健康問題沒有了任何的保障,所以其實(shí)各地藥監(jiān)局的工作任務(wù)還是比較重要的。藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)對(duì)自己管轄范圍之內(nèi)的一些企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的肯定是要依法作出處罰的。下面小編帶大家了解的內(nèi)容是,藥監(jiān)局行政處罰流程的法律依據(jù)是什么?

藥監(jiān)局行政處罰流程的法律依據(jù)是什么?

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食品藥品監(jiān)督管理部門行使行政處罰權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱行政處罰法)、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》(以下簡(jiǎn)稱行政強(qiáng)制法)、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)違反食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位或者個(gè)人實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵照本規(guī)定。

第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰,遵循公開、公平、公正的原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律法規(guī)規(guī)章適用準(zhǔn)確適當(dāng)、執(zhí)法文書使用規(guī)范。

第四條 公民、法人或者其他組織對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門給予的行政處罰,享有陳述、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門建立行政處罰監(jiān)督制度。

上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施的行政處罰進(jìn)行監(jiān)督。上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門作出的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P決定,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,依法予以變更或者撤銷。

第二章 管 轄

第六條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

第七條 縣(區(qū))、市(地、州)食品藥品監(jiān)督管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品行政處罰案件。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的食品藥品行政處罰案件。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實(shí)施行政處罰的案件及全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜的食品藥品行政處罰案件。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)級(jí)別管轄的具體分工。

第八條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。

受委托的組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi),以委托部門的名義作出具體行政行為。委托部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托組織的行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第九條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域設(shè)置的食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu),依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使行政處罰權(quán)。

第十條 對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為,兩個(gè)以上食品藥品監(jiān)督管理部門均有管轄權(quán)的,由先行立案的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄

第十一條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí)可以直接查處下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄的案件,也可以將自己管轄的案件移交下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門查處。

下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)本部門管轄的案件由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄或者指定管轄。

第十二條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門接到管轄爭(zhēng)議或者報(bào)請(qǐng)指定管轄請(qǐng)示后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出指定管轄的決定,并書面通知下級(jí)部門。

第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者相關(guān)行政管理部門處理。

受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果及時(shí)函告移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門;認(rèn)為移送不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄,不得再次移送。

第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門在查處案件時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,及時(shí)移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)決定立案的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān),并辦結(jié)交接手續(xù);對(duì)涉案的查封扣押物品,還應(yīng)當(dāng)填寫查封扣押物品移交通知書,并書面告知當(dāng)事人。

第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門辦理行政處罰案件需要其他地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門協(xié)助調(diào)查、取證的,應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函。協(xié)助部門一般應(yīng)當(dāng)在接到協(xié)助調(diào)查函之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)工作;需要延期完成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提出協(xié)查請(qǐng)求的部門。

第十六條 依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N食品藥品行政許可證或者撤銷批準(zhǔn)證明文件的,由原發(fā)證或者批準(zhǔn)的食品藥品監(jiān)督管理部門決定。

食品藥品監(jiān)督管理部門查處違法案件,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證或者撤銷批準(zhǔn)證明文件的,在其權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政處罰的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將取得的證據(jù)及相關(guān)材料報(bào)送原發(fā)證、批準(zhǔn)的食品藥品監(jiān)督管理部門,由原發(fā)證、批準(zhǔn)的部門依法作出是否吊銷許可證或者撤銷批準(zhǔn)證明文件的行政處罰決定。需由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局撤銷批準(zhǔn)證明文件的,由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局決定。

原發(fā)證、批準(zhǔn)的部門依法作出吊銷許可證和撤銷批準(zhǔn)證明文件的行政處罰決定,依照本規(guī)定進(jìn)行。

第三章 立 案

第十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理:

(一)在監(jiān)督檢查及抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)案件線索的;

(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的;

(三)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)查處的;

(四)有關(guān)部門移送或者經(jīng)由其他方式、途徑披露的。

符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)立案。

第十八條 立案應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有明確的違法嫌疑人;

(二)有違法事實(shí);

(三)屬于食品藥品監(jiān)督管理行政處罰的范圍;

(四)屬于本部門管轄。

符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)報(bào)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案,并確定2名以上執(zhí)法人員為案件承辦人。

第十九條 辦案人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避:

(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;

(二)與本案有直接利害關(guān)系;

(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。

辦案人員的回避由食品藥品監(jiān)督管理部門分管負(fù)責(zé)人決定,負(fù)責(zé)人的回避由部門其他負(fù)責(zé)人集體研究決定。

回避決定作出前,被申請(qǐng)回避人員不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查處理。

第四章 調(diào)查取證

第二十條 食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行案件調(diào)查時(shí),執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知其有申請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利。

被調(diào)查人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問并協(xié)助、配合調(diào)查,及時(shí)提供依法應(yīng)當(dāng)保存的票據(jù)、憑證、記錄等相關(guān)材料,不得阻撓、干擾案件的調(diào)查。

辦案過程中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。

第二十一條 執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)注明執(zhí)法人員身份、證件名稱、證件編號(hào)及調(diào)查目的。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽字。

筆錄經(jīng)核對(duì)無誤后,被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁(yè)簽字或者按指紋,并在筆錄上注明對(duì)筆錄真實(shí)性的意見。筆錄修改處,應(yīng)當(dāng)由被調(diào)查人簽字或者按指紋。

第二十二條 辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見、調(diào)查筆錄、電子數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等。

立案前調(diào)查或者檢查過程中依法取得的證據(jù),可以作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第二十三條 調(diào)取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難的,可以由提交證據(jù)的單位或者個(gè)人在復(fù)制品上簽字或者加蓋公章,并注明“此件由×××提供,經(jīng)核對(duì)與原件(物)相同”的字樣或者文字說明。

第二十四條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的證據(jù),應(yīng)當(dāng)說明來源,經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國(guó)與證據(jù)所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

境外證據(jù)所包含的語言、文字應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯文。

在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的證據(jù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理證明手續(xù)。

第二十五條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并向當(dāng)事人出具先行登記保存物品通知書。先行登記保存期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第二十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出以下處理決定:

(一)需要采取證據(jù)保全措施的,采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施后予以返還;

(二)需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定的,送交檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定;

(三)依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的,作出行政處罰決定,沒收違法物品;

(四)需要查封、扣押的,依法采取查封、扣押措施;

(五)違法事實(shí)不成立,或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押或者沒收的,解除先行登記保存措施。

逾期未作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)解除先行登記保存。

第二十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門在案件調(diào)查時(shí),經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具查封、扣押決定書。

情況緊急,需要當(dāng)場(chǎng)采取查封、扣押措施的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在查封扣押后24小時(shí)內(nèi)向分管負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。分管負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。

第二十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施先行登記保存或者查封、扣押時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),并在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中對(duì)采取的相關(guān)措施情況予以記載。

對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,應(yīng)當(dāng)使用蓋有本部門公章的封條就地或者異地封存,當(dāng)事人不得擅自啟封。

對(duì)先行登記保存或者查封、扣押的物品應(yīng)當(dāng)開列物品清單,由執(zhí)法人員、當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽字或者加蓋公章。

第二十九條 查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用、損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。

對(duì)容易腐爛、變質(zhì)的物品,法律法規(guī)規(guī)定可以直接先行處理的,或者當(dāng)事人同意先行處理的,經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后可以先行處理。

第三十條 查封、扣押的期限不得超過30日;情況復(fù)雜的,經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限不得超過30日。

作出延長(zhǎng)查封、扣押期限決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫查封扣押延期通知書,書面告知當(dāng)事人,并說明理由。

對(duì)物品需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定的,應(yīng)當(dāng)填寫檢驗(yàn)(檢測(cè)、檢疫、鑒定)告知書。查封、扣押的期間不包括檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定的期間。

符合行政強(qiáng)制法第二十八條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押。

第三十一條 執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中,要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn),當(dāng)事人拒絕到場(chǎng),拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn),或者無法找到當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)由兩名執(zhí)法人員在筆錄或者其他材料上注明原因,并邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人簽字或者蓋章,也可以采取錄音、錄像等方式記錄。

第三十二條 執(zhí)法人員調(diào)查違法事實(shí),需要抽取樣品檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定抽取樣品。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十三條 案件調(diào)查終結(jié)后,案件承辦人應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告,簡(jiǎn)易程序除外。調(diào)查終結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括:當(dāng)事人基本情況、案由、違法事實(shí)及證據(jù)、調(diào)查經(jīng)過等;擬給予行政處罰的,還應(yīng)當(dāng)包括所適用的依據(jù)及處罰建議。

第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行案件調(diào)查時(shí),對(duì)已有證據(jù)證明有違法行為的,應(yīng)當(dāng)出具責(zé)令改正通知書,責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

第五章 處罰決定

第一節(jié) 一般程序

第三十五條 承辦人提交案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告后,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織3名以上有關(guān)人員對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、辦案程序、處罰意見等進(jìn)行合議。

合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實(shí),提出予以處罰、補(bǔ)充證據(jù)、重新調(diào)查、撤銷案件或者其他處理意見。

第三十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門在作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰事先告知書,告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)經(jīng)復(fù)核成立的,應(yīng)當(dāng)采納。

食品藥品監(jiān)督管理部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第三十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、撤銷批準(zhǔn)證明文件、較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額財(cái)物等行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序組織聽證。

較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn),按照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 擬作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審查。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:

(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;

(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;

(三)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;

(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)。

第三十九條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。集體討論決定的過程應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

重大、復(fù)雜案件標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際確定。

第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;

(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);

(三)行政處罰的種類和依據(jù);

(四)行政處罰的履行方式和期限;

(五)不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(六)作出行政處罰決定的食品藥品監(jiān)督管理部門名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定中涉及沒收食品藥品或者其他有關(guān)物品的,還應(yīng)當(dāng)附?jīng)]收物品憑證。

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處罰決定的食品藥品監(jiān)督管理部門的公章。

第四十一條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)依法沒收的非法財(cái)物,經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),依照行政處罰法第五十三條規(guī)定予以處理。處理的物品應(yīng)當(dāng)核實(shí)品種、數(shù)量,并填寫清單。

第二節(jié) 簡(jiǎn)易程序

第四十二條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第四十三條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼并加蓋食品藥品監(jiān)督管理部門公章的當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書。

當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

第四十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日以內(nèi)報(bào)所屬部門備案。

第六章 送 達(dá)

第四十五條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照本章規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

行政處罰決定書由承辦人直接送交當(dāng)事人簽收。受送達(dá)人是公民的,本人不在時(shí),交其同住成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人的,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽收;受送達(dá)人是其他組織的,由其主要負(fù)責(zé)人簽收。受送達(dá)人有代理人的,可以送交其代理人簽收。

受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期并簽字或者蓋章。簽收日期即為送達(dá)日期。

第四十六條 受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒收行政處罰決定書的,送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場(chǎng)并說明情況,在送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽字或者蓋章,將行政處罰決定書留在受送達(dá)人的住所,即視為送達(dá)。

第四十七條 直接送達(dá)有困難的,可以委托就近的食品藥品監(jiān)督管理部門代為送達(dá)或者郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的,回執(zhí)注明的收件日期即為送達(dá)日期。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局作出的撤銷食品藥品批準(zhǔn)證明文件的行政處罰,交由當(dāng)事人所在地的省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門送達(dá)。

第四十八條 受送達(dá)人下落不明,或者依據(jù)本章規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的,公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起60日即視為送達(dá)。

公告送達(dá),可以在受送達(dá)人原住所地張貼公告,也可以在報(bào)紙、電視等刊登公告。

公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中載明公告送達(dá)的原因和經(jīng)過。

第七章 執(zhí)行與結(jié)案

第四十九條 行政處罰決定書送達(dá)后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,可以提出延期或者分期繳納罰款的申請(qǐng),并提交書面材料。經(jīng)案件承辦人員審核,確定延期或者分期繳納罰款的期限和金額,報(bào)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,但行政復(fù)議或者行政訴訟期間決定或者裁定停止執(zhí)行的除外。

第五十一條 作出罰款和沒收違法所得決定的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與收繳罰沒款的機(jī)構(gòu)分離。除按規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,執(zhí)法人員不得自行收繳罰沒款。

第五十二條 依據(jù)本規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:

(一)依法給予20元以下罰款的;

(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

第五十三條 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),食品藥品監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定作出處罰決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的,經(jīng)當(dāng)事人提出,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

第五十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至食品藥品監(jiān)督管理部門;食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第五十五條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)填寫履行行政處罰決定催告書,書面催告當(dāng)事人履行義務(wù),并告知履行義務(wù)的期限和方式、依法享有的陳述和申辯權(quán),涉及加處罰款的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式。

加處罰款的總數(shù)額不得超過原罰款數(shù)額。

當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行記錄、復(fù)核,并制作陳述申辯筆錄、陳述申辯復(fù)核意見書。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采納。

履行行政處罰決定催告書送達(dá)10個(gè)工作日后,當(dāng)事人仍未履行處罰決定的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并填寫行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書

第五十六條 行政處罰決定履行或者執(zhí)行后,辦案人應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰結(jié)案報(bào)告,將有關(guān)案件材料進(jìn)行整理裝訂,歸檔保存。

第八章 附 則

第五十七條 本規(guī)定中的期限以時(shí)、日計(jì)算,開始的時(shí)和日不計(jì)算在內(nèi)。期限屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為屆滿的日期。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五十八條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”,均包括本數(shù)。

第五十九條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。

第六十條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定行政處罰所適用的文書格式范本。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以參照文書格式范本,制定本行政區(qū)域行政處罰所適用的文書格式并自行印制。

第六十一條 本規(guī)定自2014年6月1日起施行。2003年4月28日公布的《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》(原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局令第1號(hào))同時(shí)廢止。

調(diào)查,作出處罰決定然后執(zhí)行行政處罰的這幾個(gè)步驟的。可最終的行政處罰在執(zhí)行之前,當(dāng)中的過程可能是比較復(fù)雜的,因?yàn)楸凰幈O(jiān)局作出行政處罰的個(gè)人和單位在其中都有著申辯和陳述的權(quán)利,但是藥監(jiān)局的工作人員在做任何行政處罰之前的辦案程序都絕對(duì)是有法可依的。



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