行政機關在有理有據(jù)的情況下，依法對我國公民作出的行政處罰決定，到目前為止還很少有發(fā)生當事人拒不履行的這種情況。但是我國的法律制度卻是非常全面的，其中也規(guī)定了當事人拒不履行行政處罰的時候，行政機關可以申請法院來強制執(zhí)行。不過，對于行政處罰申請法院強制執(zhí)行的條件確是有所限制的。

一、行政處罰申請法院強制執(zhí)行的條件是什么?

(一)具體行政行為依法可以由人民法院強制執(zhí)行

依法由人民法院執(zhí)行的具體行政行為，主要是指依法可以對其提起行政訴訟，當事人在法定期限內(nèi)既不起訴又不履行，法律沒有授予行政機關以強制執(zhí)行權，或者法律雖授予行政機關強制執(zhí)行權，同時又規(guī)定可以申請人民法院強制執(zhí)行的具體行政行為。法律、法規(guī)授予行政機關強制執(zhí)行權的，行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院將不予受理。郵政部門由于法律、法規(guī)沒有授予其強制執(zhí)行權，其做出的行政處罰決定在相對人拒絕履行的情況下，應當屬于人民法院強制執(zhí)行的范圍。

(二)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行的內(nèi)容。

《行政處罰法》第三條第二款規(guī)定，沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。可見，生效的具體行政行為，應當是具有法律依據(jù)，依照法定程序做出的具體行政行為。生效的具體行政行為還包括行政主體資格合法，依法已經(jīng)窮盡了行政程序(如履行了規(guī)定的審批程序、當事人依法申請行政復議或者提起行政訴訟程序已經(jīng)完結)，并已經(jīng)依法送達當事人等。具體行政行為具有可以執(zhí)行的內(nèi)容，即具體行政行為確定的被執(zhí)行人具有給付的內(nèi)容。對于郵政執(zhí)法而言，罰款、沒收違法所得和違法物品即具有可以執(zhí)行的內(nèi)容;警告、責令停止違法經(jīng)營活動就不具有可執(zhí)行性。

(三)申請人是做出該具體行政行為的行政機關或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織。

對于郵政部門來說，法律、法規(guī)、規(guī)章的授權是其行政執(zhí)法權的來源，如《湖南省郵政市場管理辦法》第三條規(guī)定，省、市、州郵政管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的郵政市場管理工作。因而，市、州郵政局可以對其做出的行政處罰決定申請人民法院強制執(zhí)行。

(四)被申請人是該具體行政行為確定的義務人。

在郵政執(zhí)法活動中，被申請人應當是郵政行政處罰決定書載明的相對人，而不是與之關聯(lián)的他人(如上級主管部門、所屬分支機構等)。

(五)被申請人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機關另行指定的期限內(nèi)未履行義務的。

(六)申請人在法定期限內(nèi)提出申請。

(七)被申請執(zhí)行的行政案件屬于受理申請人民法院管轄。

二、法院的強制執(zhí)行措施有哪些?

(一)、查詢、凍結、劃撥被申請執(zhí)行人的存款。

查詢是指人民法院向銀行、信用合作社等單位調(diào)查詢問或?qū)彶樽穯栍嘘P被申請人存款情況的活動。

凍結是指人民法院在進行訴訟保全或強制執(zhí)行時，對被申請執(zhí)行人在銀行、信用合作社等金融單位的存款所采取的不準其提取或轉(zhuǎn)移的一種強制措施。

人民法院采取凍結措施時，不得凍結被申請執(zhí)行人銀行賬戶內(nèi)國家指明用途的專項資金。但被申請執(zhí)行人用這些名義隱蔽資金逃避履行義務的，人民法院可以凍結。

凍結被申請執(zhí)行人的存款的最長期限為六個月，需要繼續(xù)凍結的，應在凍結到期前向銀行、信用合作社等辦理凍結手續(xù)，否則，逾期不辦理，視為自動解除凍結。

劃撥是指人民法院通過銀行或者信用合作社等單位，將作為被申請執(zhí)行人的法人或其他組織的存款，按人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書規(guī)定的數(shù)額劃入申請執(zhí)行人的賬戶內(nèi)的執(zhí)行措施。劃撥存款可以在凍結的基礎上進行，也可以不經(jīng)凍結而直接劃撥。

人民法院采取查詢、凍結、劃撥措施時，可直接向銀行營業(yè)所、儲蓄所及信用合作社提出，無需經(jīng)其上級主管單位同意。外地人民法院可以直接到被申請執(zhí)行人住所地、被執(zhí)行財產(chǎn)所在地的銀行、信用合作社查詢、凍結和劃撥存款，不需經(jīng)當?shù)厝嗣穹ㄔ和饣蛘咿D(zhuǎn)辦手續(xù)。當?shù)劂y行、信用合作社必須協(xié)助辦理，不得以扣收到期貸款或貸款利息等任何理由拒絕和搪塞。拒絕協(xié)助的，人民法院可以依照《民事訴訟法》的規(guī)定予以罰款，建議監(jiān)察機關或者有關機關給予紀律處分。

(二)、扣留、提取被申請執(zhí)行人的收入。

《民事訴訟法》第222條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權扣留、提取被執(zhí)行人應當履行義務部分的收入。但應當保留執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用。人民法院扣留、提取收入時，應當作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位必須辦理。”在執(zhí)行實踐中，扣留、提取被申請執(zhí)行人的收入是人民法院經(jīng)常使用的一種執(zhí)行措施。扣留和提取是緊密相聯(lián)的兩個執(zhí)行措施，扣留是臨時性措施，是將被申請執(zhí)行人的收入暫扣下，仍留在原來的單位，不準其動用和轉(zhuǎn)移，促使其在限定的期限內(nèi)履行義務。如超過期限仍不履行的，即可提取該項收入交付申請執(zhí)行人。

(三)、查封、扣押、拍賣、變賣被申請執(zhí)行人的財產(chǎn)。

被申請執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行義務，人民法院有權查封、扣押、拍賣、變賣被申請執(zhí)行人應當履行義務部分的財產(chǎn)。

查封是一種臨時性措施，是指人民法院對被申請執(zhí)行人的有關財產(chǎn)貼上封條，就地封存，不準任何人轉(zhuǎn)移和處理的執(zhí)行措施。

拍賣是人民法院以公開的形式、競爭的方式，按最高的價格當場成交，出售被申請執(zhí)行人的財產(chǎn)。

變賣是指強制出賣被申請執(zhí)行人的財產(chǎn)，以所得價款清償債務的措施。人民法院在

執(zhí)行中需要變賣被申請執(zhí)行人財產(chǎn)的，可以交由有關單位變賣，也可以由人民法院直接變賣。由人民法院直接變賣的，變賣前，應就價格問題征求物價等有關部門的意見，變賣的價格應當合理。

人民法院扣留、提取的存款和收入，拍賣、變賣被申請執(zhí)行人財產(chǎn)所得的金錢，應及時交付申請執(zhí)行人，并結束執(zhí)行程序。

申請法院強制執(zhí)行的行政處罰是有著具體的可以執(zhí)行的內(nèi)容的，并且行政處罰決定書已經(jīng)生效，屬于當?shù)厝嗣穹ㄔ汗茌牭姆秶芯唧w執(zhí)行行政處罰的義務人等，滿足這些條件，行政機關可以申請人民法院強制介入，要求行政處罰的相對人履行行政處罰的決定。

行政處罰程序是怎樣的,行政處罰有哪些程序

中華人民共和國行政處罰法

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