現(xiàn)代行政決策體制包括:領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、公民磋商與參與系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)。
領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)又稱決策中樞系統(tǒng):一般由行政領(lǐng)導(dǎo)集體及其工作機構(gòu)或辦事機構(gòu)組成,既可實行委員會制,也可實行首長制;其領(lǐng)導(dǎo)者既要有良好的個體素質(zhì),也要有合理的群體結(jié)構(gòu);其工作機構(gòu)應(yīng)配備具有良好素質(zhì)專家和工作人員,以協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者做好決策的技術(shù)性、事務(wù)性工作。領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)確定決策目標(biāo)和選定決策方案。
公民磋商與參與系統(tǒng)的內(nèi)容包括:建立社會信息反饋系統(tǒng),建立政府與社會組織和社會團體的磋商系統(tǒng),建立公民評價與監(jiān)督系統(tǒng)。
專家咨詢系統(tǒng)應(yīng)是由各方面具有豐富經(jīng)驗和淵博知識的專家學(xué)者組成的知囊團或思想庫,他們是領(lǐng)導(dǎo)者的高參和外腦。領(lǐng)導(dǎo)者必須很好地依靠咨詢系統(tǒng)的專家學(xué)者,充分發(fā)揮決策咨詢系統(tǒng)的作用。專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是擬定決策方案。咨詢機構(gòu)的專家必須講究職業(yè)道德和科學(xué)態(tài)度,對黨和人民高度負(fù)責(zé),實事求是地進(jìn)行科學(xué)研究。
信息支持系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)和專家咨詢系統(tǒng)收集、處理和提供決策信息。它由如下機制組成:建立一個收集各種社會信息和政務(wù)信息的絡(luò);整理、分析和加工各種社會信息和政務(wù)信息。
在行政決策體制的四個組成部分中,領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是核心系統(tǒng)。四者既密切配合,又相互制約,從而構(gòu)成一個完整的行政決策系統(tǒng)。
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