2.對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)

依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;

3.對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議;

4.對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;

5.對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。有前款所列情形之一的，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。規(guī)定對(duì)老百姓往往難以弄清楚向哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的復(fù)雜情況，他們可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng)，由該縣級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送。這是行政復(fù)議法為了使申請(qǐng)人先申請(qǐng)有門，是為了便民，不能讓老百姓處處感到不方便。為同一目的的規(guī)定還有，盡量減少行政復(fù)議案件的異地審理，方便申請(qǐng)人參與行政復(fù)議活動(dòng);行政復(fù)議申請(qǐng)期限從目前規(guī)定的一般十五日延長(zhǎng)到一般六十日;申請(qǐng)行政復(fù)議可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

從常規(guī)來(lái)講，應(yīng)該是行政復(fù)議的案件多于行政訴訟才合情理。但是，據(jù)了解，行政復(fù)議條例實(shí)施以后的前五年，全國(guó)行政復(fù)議案件總數(shù)不足15萬(wàn)起，低于同期各級(jí)人民法院受理行政訴訟案件總數(shù)。另?yè)?jù)某省政府法制局調(diào)查，該省每年信訪數(shù)約6萬(wàn)起，其中有關(guān)行政侵權(quán)、可以納入行政復(fù)議程序的占25%～50%，依此估算，至少有1.5萬(wàn)起可以成為行政復(fù)議案件。事實(shí)上，該省各級(jí)行政機(jī)關(guān)每年所受理的行政復(fù)議案件總計(jì)不超過(guò)2000起。造成行政復(fù)議案件數(shù)量上不來(lái)的固然原因很多，但是，申請(qǐng)行政復(fù)議的條條框框較多，公民、法人和其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議不方便，是一個(gè)重要原因。因此，這次制定行政復(fù)議法，特別注意堅(jiān)持便民原則。

需要指出的是，在這種情況下，如果申請(qǐng)人能夠弄清楚應(yīng)該向哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，他們可以依照本法有關(guān)規(guī)定，直接向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，這樣省時(shí)省力，最為理想，符合行政復(fù)議法的立法意圖。