房地產租賃糾紛的產生和發展具有多樣性、復雜性的特點,有些糾紛處理起來較為困難,因而要具體情況具體分析,具體問題具體對待,既要堅持依法辦理,又需運用行政手段、調解手段等有效方法解決。在處理租賃糾紛寸應堅持的原則是:
1、維護當事人合法權益的原則
公民和法人的合法財產受法律保護,這是我國法律規定的,任何單位和個人都不得侵犯。房地產租賃是建立在自愿、平等、等價、有償基礎上的民事法律關系,雙方當事人既享有各自的權利又應承擔各自的義務,一方當事人權利的實現靠的是對方當事人義務的履行,—方不履行自己承擔的義務,他方就無法實現應享有的權利。只有嚴格履行合同,雙方當事人的權益才不受侵犯。因此在處理糾紛寸,對不履行合同的行為,要認真查明,分清責任,予以制裁,依法令其承擔民事責任,支付違約金,賠償因其不履行合同而給對方當事人造成的損害。
2、以事實為依據,以法律為準繩的原則
這是處理房地產租賃糾紛案件的一項重要原則。對房地產租賃糾紛案件,必須堅持調查研究,查清事實,根據國家法律和行政規章、地方性法規和政策的規定進行處理。凡符合法律的行為、要求、主張要予以支持保護,凡不符合法律、法規規定的行為、主張、要求,要予以駁回、制裁。
對于強占、毀壞公私有房屋,造成嚴重后果,或利用房屋租賃進行投機倒把活動及其他違法活動的少數人要繩之以法。
目前,審理房地產租賃糾紛案件的主要法律依據有:《城市房地產管理法》、國務院發布的《城市私有房屋管理條例》、《民法通則》、最高人民法院《關于貫徹執行(民法通則)若干問題的意見(試行)》、國家建設部發布的關于房地產租賃管理的規章,以及省市人大、省市人民政府,城市人民政府制定的有關地方性法律和規章。
3、實行調解、仲裁和司法審判相結合的原則
房地產租賃糾紛的大小不同,復雜難易程度也不盡相同,而且這類糾紛屬人民內部矛盾,解決此類糾紛應通過多種途徑。對于情況較清楚、是非較明顯、矛盾不復雜的糾紛,可通過所在街道、居委會或基層房地產交易管理部門調解解決;對爭議較大的糾紛可由行政仲裁機關裁決;對嚴重影響、侵害當事人合法權益,情況又較復雜或不服裁決的案件,則可訴請人民法院審理。仲裁機關、人民法院在審理租賃糾紛案件時也應先調解,做說服教育工作,使有關當事人信守合同,履行約定,互諒互讓,凋解無效時再依法裁定或判決。
4、有利于穩定房地產租賃秩序的原則
由于房地產租賃活動越來越頻繁,房地產租賃市場越來越廣闊,房地產租賃市場的穩定和發展,對于社會主義大市場的穩定和發展,對于社會的安定,對于人民群眾的工作、生活都具有重要的意義。因此,在房地產租賃糾紛的處理中應注意尊重歷史,面對現實,兼顧雙方利益,維護租賃關系,保護承租人的續租權和優先購買權。對一些由于多方面原因雙方當事人沒簽訂書面合同或沒辦理有關手續的,一方當事人借此提出變更或終止租賃合同引起糾紛的,只要查清其租賃關系確系既成事實,又沒有其他違法行為,就應在對當事人批評教育、并令其補辦有關手續之后,確認其租賃關系有效。這樣,可有助于維護當事人的合法權益,穩定租賃秩序,以免發生更多的糾紛。
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