《行政復(fù)議法》規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政予以保障。就稅務(wù)行政復(fù)議來說,《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》規(guī)定,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生的行政復(fù)議、訴訟費(fèi)用在行政經(jīng)費(fèi)中開支。復(fù)議機(jī)關(guān)受理稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
行政復(fù)議的舉證責(zé)任:
1﹑被申請(qǐng)人的舉證責(zé)任:被申請(qǐng)人就具體行政行為作出時(shí)的合法負(fù)有舉證責(zé)任行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議受理之日起7日內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人被申請(qǐng)人在收到副本之日起10內(nèi)提出書面答復(fù)并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)﹑依據(jù)和材料。
2﹑申請(qǐng)人的舉證責(zé)任:申請(qǐng)人就被申請(qǐng)人實(shí)施了某個(gè)行政行為或者有法定義務(wù)而不作為的事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任。
3﹑復(fù)議機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)查取證:《行政復(fù)議實(shí)施條例》規(guī)定:“行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)可以查閱﹑復(fù)制﹑調(diào)取有關(guān)文件和資料向有關(guān)人員進(jìn)行詢問”筆者認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)在此調(diào)查取證所取得證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有如下特點(diǎn):
①應(yīng)當(dāng)調(diào)取具體行政行為作出時(shí)的證據(jù);
②應(yīng)當(dāng)調(diào)取申請(qǐng)人無法取得且對(duì)申請(qǐng)人有利的證據(jù)。
如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議時(shí),依職權(quán)調(diào)取的是具體行政行為實(shí)施后且不利于申請(qǐng)人的證據(jù),并以此證據(jù)作出了不利于申請(qǐng)人的復(fù)議決定。依據(jù)《行政訴訟法》司法解釋的相關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)人在提起行政訴訟后,可以請(qǐng)求法院認(rèn)定該行政復(fù)議決定所依據(jù)的證據(jù)不合法。從行政法理論來看,《行政復(fù)議實(shí)施條例》的該條規(guī)定不符合法理。因?yàn)樾姓?fù)議機(jī)關(guān)和被申請(qǐng)人之間屬于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,允許行政復(fù)議機(jī)關(guān)事后調(diào)查取證難免會(huì)產(chǎn)生行政復(fù)議機(jī)關(guān)“護(hù)犢子”現(xiàn)象。從現(xiàn)行法律來看,《行政復(fù)議實(shí)施條例》的這條規(guī)定與《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》沖突。因?yàn)椤缎姓V訟法》的相關(guān)司法解釋明確規(guī)定,被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù),不能作為認(rèn)定具體行政行為合法的依據(jù)。但《行政復(fù)議實(shí)施條例》屬于效力位階較高的行政法規(guī),它和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》的效力高低無法論斷。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政予以保障。行政復(fù)議是不收取任何費(fèi)用的。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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