所謂“雙向說理”即公安機關“說理”和檢察機關“說理”。公安機關“說理”是指對于檢察機關批準逮捕的案件,公安機關擬變更強制措施的,應將變更的理由、擬采取強制措施和相關證據材料報送檢察機關審查,并隨案移送捕后變更強制措施審批表。檢察機關“說理”是指檢察機關偵查監督部門受理公安機關擬變更逮捕措施的案件后,對案件事實和證據發生的變化、變更強制措施的事實和理由等進行全面審查,承辦人員提出是否同意變更逮捕措施的意見,對認為不符合變更或不適宜變更的,詳細說明不同意變更的理由,經偵查監督部門集體研究并報檢察長決定后,送達公安機關、被害人、犯罪疑人各方。
實行此《制度》的目的是為了進一步強化檢察機關的法律監督職責,加強檢察機關和公安機關在工作中相互監督制約,促進嚴格依法辦案,確保刑事訴訟活動順利進行,提高執法公信力。
該制度還具體規定了可以變更逮捕措施情形和捕后不得變更逮捕措施的情形以及監督措施,以保證逮捕案件變更強制措施“雙向說理”制度規范有序施行。
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