不過(guò)對(duì)于提起公益訴訟的一般公眾和社會(huì)團(tuán)體，是不是所提起的訴訟必須是與自己沒(méi)有利害關(guān)系才算 是公益訴訟這一點(diǎn)上，各種觀點(diǎn)之間有一定分歧。換句話(huà)說(shuō)，如果這個(gè)訴訟是為了個(gè)人的利益進(jìn)行的，但是訴訟本身的意義超出當(dāng)事人自己私利的范圍，具有社會(huì)的 普遍性，訴訟的結(jié)果對(duì)公眾利益影響較大，這樣的案件是否可以劃入公益訴訟的范圍。對(duì)此存在兩種觀點(diǎn)，一種主觀論，一種客觀論。客觀論認(rèn)為訴訟的提起只要結(jié) 果客觀上促進(jìn)公共利益的增進(jìn)，這樣的訴訟就應(yīng)當(dāng)被看作是公益訴訟；主觀論認(rèn)為原告提起訴訟如果主觀上是為了個(gè)人利益而起訴的，雖然客觀上對(duì)其他人也有利， 不能認(rèn)為是公益訴訟，必須主觀上是為了公眾利益起訴的才是公益訴訟。事實(shí)上，從前面對(duì)個(gè)人利益與公共利益的討論中人們知道，個(gè)人利益與公共利益往 往相互交織，有些時(shí)候?qū)υV訟的性質(zhì)的判斷完全根據(jù)當(dāng)事人的主觀目的判斷不是最恰當(dāng)?shù)模灰V訟活動(dòng)的結(jié)果具有公益性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)視為公益訴訟。實(shí)際上，現(xiàn)在社 會(huì)公眾比較一致的觀念都承認(rèn)那種“主觀為自己客觀為他人”的訴訟是公益訴訟，在第一章中所介紹的公民個(gè)人提起的部分訴訟案例就是證明。因此，在公益訴訟的 定義中對(duì)利害關(guān)系的強(qiáng)調(diào)要有適度的節(jié)制，即要允許無(wú)利害關(guān)系人提起公益訴訟，也認(rèn)可有利害關(guān)系人提起的公益訴訟。對(duì)公共利益及其保護(hù)機(jī)制的分析，實(shí)際上已經(jīng)暗含了對(duì)公益訴訟內(nèi)涵的理解。本文認(rèn)為，公益訴訟是與私益訴訟相對(duì)而言的概念， 它是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)的團(tuán)體和個(gè)人，根據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)侵犯國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或不特定的他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究相對(duì)人法 律責(zé)任的訴訟活動(dòng)。也就是說(shuō)，公益訴訟是法院在當(dāng)事人及其他參與人的參加下，按照法定程序，依法對(duì)于個(gè)人或組織提起的違法侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的訴 訟進(jìn)行審理并判決，以處理違法行為的活動(dòng)。