行政管轄區(qū)怎樣規(guī)定的

一、行政訴訟管轄概述

行政訴訟管轄是指不同級(jí)別、不同地域的法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限分工。

管轄是普通法院受理行政案件的分工。專門法院(包括海事法院、軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院)，不受理和執(zhí)行行政案件。

二、管轄的種類

(一)級(jí)別管轄

1.基層人民法院管轄的案件

除法律規(guī)定由上級(jí)法院管轄的特殊情形之外，行政案件都應(yīng)由基層法院負(fù)責(zé)管轄。

2.中級(jí)人民法院管轄的案件

第一，確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件。

第二，海關(guān)處理的案件。

第三，以國(guó)務(wù)院各部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府為被告的謇件。

第四，本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件：

(1)被告為縣級(jí)以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件。

(2)社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件。

(3)重大涉及行政案件。

(4)(重大)涉及中國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的行政案件。

(5)其他重大、復(fù)雜案件。

3.高級(jí)人民法院管轄的案件

高級(jí)法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

4.最高人民法院管轄的案件。

迄今為止，最高人民法院尚未管轄過第一審行政案件。

(二)地域管轄

1.一般地域管轄

地域管轄的一般標(biāo)準(zhǔn)是：行政案件原則上應(yīng)該由最初法律教|育網(wǎng)做出具體行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

2.特殊地域管轄

(1)經(jīng)復(fù)議的選擇管轄。行政案件經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為的，可以由做出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法法律教|育網(wǎng)院管轄。

(2)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院專屬管轄。

(3)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起訴訟的，由被告所在地或原告所在地管轄。

(三)裁定管轄

1.移送管轄

移送管轄，是指受訴法院在決定受理之后發(fā)現(xiàn)案件不屬于自己管轄，主動(dòng)將案件移送給自己認(rèn)為有管轄權(quán)的法院。

2.指定管轄

指定管轄，是指上級(jí)法院決定將行政案件交由下級(jí)法院管轄的制度。原因有兩種：

(1)有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán);

(2)人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商未能解決。

3.移轉(zhuǎn)管轄

移轉(zhuǎn)管轄，又稱管轄權(quán)轉(zhuǎn)移，是指基于上級(jí)法院裁定，下級(jí)法院將自己管轄的行政案件轉(zhuǎn)交上級(jí)法院審理，或者上級(jí)法院將自己有管轄權(quán)的行政案件交由下級(jí)法院審理。

三、管轄權(quán)異議

管轄權(quán)異議，是指當(dāng)事人(原告、被告、第三人)對(duì)受理案件的法院提出的管轄權(quán)方面的異議。

其一，加劇了司法權(quán)的地方化和行政化。司法權(quán)的地方化是指司法權(quán)的行使受到地方黨委、政府等地方力量的侵蝕，司法權(quán)的行政化是指司法權(quán)的行使受到行政權(quán)的侵蝕，我國(guó)司法權(quán)的地方化和行政化的現(xiàn)象一直比較嚴(yán)重。[4]司法權(quán)的地方化和行政化難以杜絕的根本原因是行政區(qū)劃與司法管轄區(qū)完全重合及由此產(chǎn)生的各種配套制度，例如法院經(jīng)費(fèi)支出由同級(jí)政府承擔(dān)、法院人事調(diào)動(dòng)由同級(jí)黨委負(fù)責(zé)、法院工作報(bào)告由同級(jí)人大審議等。司法權(quán)的地方化和行政化帶來(lái)的弊端重重，妨礙司法獨(dú)立，破壞法制統(tǒng)一，加劇司法腐敗，形成地方割據(jù)等，建立適度脫離行政區(qū)劃的司法管轄區(qū)，將有助于克服司法權(quán)地方化和行政化的上述種種弊端。

其二，造成司法資源利用效率不均衡。由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度等方面存在一定的差異，導(dǎo)致地方法院受理案件的數(shù)量存在相當(dāng)程度的差異。以廣東地區(qū)為例，珠三角地區(qū)法院與非珠三角地區(qū)法院的受案量之間存在很大差異，珠三角地區(qū)內(nèi)部法院的受案量之間也存在很大差異，從全省法院看，廣州、深圳、佛山、東莞四個(gè)法院的受案量長(zhǎng)期處于前四位，地方法院受理案件的不均衡，必然導(dǎo)致司法資源利用效率的不均衡。如果能夠通過司法管轄區(qū)的適當(dāng)調(diào)整，例如在廣州、深圳設(shè)立新的中院，在粵西、粵東合并部分中院，統(tǒng)籌現(xiàn)有的司法資源，將能提高司法資源的利用效率。

其三，容易受到行政區(qū)劃設(shè)置不合理的影響。現(xiàn)有行政區(qū)劃的形成主要是我國(guó)幾千年歷史演變的結(jié)果，特別是內(nèi)地省級(jí)行政區(qū)劃的形成至少都有幾百年的歷史，在民眾中有強(qiáng)大的心理認(rèn)同，行政區(qū)劃的調(diào)整需要考慮歷史、地理、人文、民族等各方面的因素，其改變可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，盡管全國(guó)行政區(qū)劃的設(shè)置存在一定的不合理之處，但難以進(jìn)行較大范圍的調(diào)整。[5]簡(jiǎn)單依據(jù)行政區(qū)劃設(shè)立司法管轄區(qū)，必然會(huì)受到行政區(qū)劃設(shè)置不合理的影響，例如地域

以上就是律霸網(wǎng)小編為大家介紹的行政管轄區(qū)的相關(guān)內(nèi)容，大家是不死對(duì)此方面有了進(jìn)一步的了解，但是我們也發(fā)現(xiàn)了相關(guān)的問題，設(shè)立行政管轄區(qū)是具有一定的弊端性，所以國(guó)家也可以針對(duì)這方面進(jìn)行修改完善。最后祝福大家生活愉快。