取保候審保證金是指公安機關對符合刑事訴訟法規定取保候審條件的犯罪嫌疑人決定取保候審時,責令犯罪嫌疑人為保證其不妨礙、不逃避刑事訴訟活動而交納的一定數額的現金。
對某市及所屬縣(市)區公安機關丘兩個年度財政、財務收支審汁時發現,部分公安機關取保侯審保證金管理不規范,嚴重影響了公安部門的執法形象,亟待有關部門加強監督和管理。其主要表現在:
一、截留應退未退保證金。
有的公安部門將應退單位繳納的保證金未按時退還,而是作為“暫存款”掛賬;有的公安部門將財政撥給退當事人的保證金,只退還一部分,其余部分則用于自身周轉。
二、部分單位挪用保證金。
有的公安局將財政局應退取保候審保證金,未按有關規定及時清退,而是納入單位經費統一使用。有的直接將取保候審保證金用于墊付本單位經費支出。
三、保證金結轉退付手續不及時。
有的經偵大隊將收取的當事人保證金,長期不辦理退還或轉為罰沒收入處理,而是用于自己單位的資金周轉。
四、保證金轉罰沒收入程序不合規。
有的公安部門將當年收取的取保候審保證金,年終以同樣理由一次性將其全部轉為罰沒收入。
我們認為:1.各級公安部門應嚴格按照《公安部關于取保候審保證金的規定》執行,根據“罰收分離”的原則,將其辦案部門與保證金的管理部門分開;對收取的保證金應由指定的銀行開設專戶管理,以避免截留、坐支、挪用保證金的現象發生。2.上級主管部門應重視取保候審保證金的管理工作,加強對辦理取保候審、收取保證金的內部審核、監督和制約,充分發揮內部審計監督作用,經常性地對所屬各縣市特別是基層單位收取的取保候審保證金進行監督檢查,以規范取保候審保證金管理。3.各級財政、審計等監督部門應加大取保候審保證金監督力度,對其取保候審保證金管理,應采取定期或不定期的方式進行審計監督與檢查。對不按國家規定執行、擅自截留、挪用取保候審保證金的單位應依法依規進行重罰。同時,依法將其移交司法部門追究其單位主要領導的責任。
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簡介:
任曉東,畢業于河北經貿大學法學系,中華全國律師協會會員、石家莊市律師協會會員。自2013年從業以來,做事沉穩干練,效果顯著,在代理案件的過程中,他以深厚的專業知識、精湛的訴訟技巧和高尚的職業道德贏得了同行和當事人的好評。堅持銳意進取,不斷探索新的業務領域。目前涉及的業務領域包括普通民事訴訟代理、婚姻家事糾紛、交通事故糾紛、民間借貸糾紛、勞動糾紛、房地產開發、公司事務、建筑工程糾紛等傳統業務,也包括公司合規業務、風險投資和企業并購、破產重整、不良資產處置、資產證券化等新興業務。秉承“受人之托、忠人之事”的執業理念,為每位當事人提供便捷、有效的法律服務
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