什么是羈押,羈押期限有多久
羈押是指司法機關對犯罪嫌疑人在終審判決前的暫時關押。羈押不是刑事訴訟法規(guī)定的強制措施,而是刑事拘留和逮捕的附帶性后果。根據(jù)案情不同,每個人關押的時間是不同的。
羈押期限包括:偵查階段、審查起訴階段和審判階段三階段的期限。
《公安機關適用刑事羈押期限規(guī)定》
規(guī)定了一般情況下的羈押期限。但實踐中執(zhí)行一般羈押期限的并不多。《公安機關適用刑事羈押期限規(guī)定》還規(guī)定了羈押的延長期限。延長羈押期限到期,還有許多理由可以再延長。
偵查階段
在偵查階段,羈押分拘留和逮捕兩種形式,其中拘留又分為公安機關偵查案件和檢察機關自偵案件兩種情況。
拘留羈押期限:
公安機關偵查案件:一般羈押期限:三日。
延長羈押期限:在特殊情況下,提請審查批準的時間可以延長一至四日。
等待批準逮捕期限:人民檢察院審查批準逮捕的期限為七日。
特別延長羈押期限:對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子,提請審查批準的時間可以延長至三十日。
任何情況下,拘留的羈押期限都不能超過37天。
檢察院偵查的案件:
檢察機關自偵案件:
認為需要逮捕的,應當在十日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下,決定逮捕的時間可以延長一至四日。
任何情況下不得超過十四日。
逮捕后羈押期限:
一般羈押期限:不得超過二個月。
延長羈押期限:
1.上一級檢察院批準延長的權力
案情復雜、期限屆滿不能終結的案件,可以經(jīng)上一級人民檢察院批準延長一個月。
2.省級檢察院批準延長的權力
對于以下四類案件:(1)交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復雜案;(2)重大的犯罪集團案件;(3)流竄作案的重大復雜案件;(4)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復雜案件。在期限屆滿時不能偵查終結的,經(jīng)省級人民檢察院批準或決定,可以再延長二個月。
對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰的,此期限屆滿仍不能偵查終結的,經(jīng)省級人民檢察院批準或決定,還可再延長二個月。
經(jīng)檢察院批準延長的,最長羈押期限不得超過七個月。
3.全國人大批準延長的權力
對于特別重大復雜的案件,刑事訴訟法第一百二十五條規(guī)定,因特殊原因,在較長時間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復雜的案件,由最高人民檢察院報請全國人大常委會批準延期審查。
全國人大是立法機關,有權力制定和修改法律。全國人大批準延長的時間不受法律限制。
重新計算羈押期限
逮捕后,羈押了一段時間,然后宣布已經(jīng)羈押的時間不算了,重新計算羈押時間,這是一種變相的延長羈押。
為了防止超長羈押,刑事訴訟法對重新計算羈押時間有嚴格規(guī)定。
1.在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自發(fā)現(xiàn)之日起重新計算期限;
2.犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址,身份不明的,偵查羈押期限自查清其身份之日起計算;
3.對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限。
4.羈押期間,發(fā)現(xiàn)案件不應由自己管轄,移送到其他有管轄權的機關,接受移送的機關重新計算羈押期限。
審查起訴階段
一般羈押期限
審查起訴階段的羈押期限為一個月。
延長羈押期限
重大、復雜的案件,可以延長半個月。
重新計算羈押期限
羈押期間,發(fā)現(xiàn)案件不應由自己管轄,移送到其他有管轄權的機關,接受移送的機關重新計算羈押期限。
我曾遇到一個刑事案件,在區(qū)看守所羈押七個月后,告知被移送到市檢察院。到市檢察院,告知已經(jīng)退回公安局補充偵查。半年后,有告知案件已被移送至區(qū)檢察院。區(qū)檢察院接到移送后重新計算羈押時間。其實,人遺址羈押在去看守所,案件一直有區(qū)公安局偵查。所謂移送,只不過是變相延長羈押時間。
補充偵查羈押期限
人民檢察院審查案件,對于需要補充偵查的,可以退回公安機關補充偵查,也可以自行偵查。對于補充偵查的案件,應當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。
補充偵查以二次為限,不能超過二次。
補充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計算審查起訴期限。
檢察院退補兩次,可以延長羈押期限5個月。
檢察院工作忙,就一退回補充偵查為手段延長羈押期限,一次退補延長兩個半月。許多案件的退補,并沒有使公安機關補充偵查,實際是只是延長羈押期限的借口。
審判階段
一審階段
一般羈押期限
羈押期限為二個月。
延長羈押期限
至遲不得超過三個月。
經(jīng)上級法院批準延長
對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有本法第一百五十八條規(guī)定情形之一的,經(jīng)上一級人民法院批準,可以延長三個月。
一百五十八條規(guī)定的情形是指:
(一)交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復雜案件;
(二)重大的犯罪集團案件;
(三)流竄作案的重大復雜案件;
(四)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復雜案件。
需要補充證據(jù)的延長
公訴人有權要求補充偵查,可以延期審理一個月。
辯護人要求補充證據(jù),可以延期審理一個月。
法院不能按期結案,被告人在押的,法院為了避免超期羈押,往往要求公訴人或者辯護人申請延期審理。雙方都遞交了延期審理申請書,法院就可以延長羈押期限兩個月。
辯護律師遞交延期審理申請書往往是違心的。
特殊情況的延長
因特殊情況還需要延長的,報請最高人民法院批準。
最高法院批準延長多長時間,批準幾次,法律沒有限制。
重新計算期限
改變管轄的案件,從改變后的人民法院收到案件之日起重新計算期限。
經(jīng)常遇到基層法院審限到期移送中級法院,中級法院審限到期再移送基層法院。
人民檢察院補充偵查的案件,補充偵查完畢(期限為一個月以內(nèi))移送人民法院后,重新計算期限。
二審階段
羈押期限為一個月,至遲不得超過一個半月。
四類案件經(jīng)高級人民法院批準或決定,可以再延長一個月。
但最高人民法院受理的上訴、抗訴案件,由最高人民法院決定。
《公安機關適用刑事羈押期限規(guī)定》
第六條 縣級以上公安機關負責人在作出批準拘留的決定時,應當在呈請報告上同時注明一日至三日的拘留時間。需要延長一日至四日或者延長至三十日的,應當辦理延長拘留手續(xù)。
第七條 偵查人員應當在宣布拘留或者逮捕決定時,將拘留或者逮捕的決定機關、法定羈押起止時間以及羈押處以告知犯罪嫌疑人。
第八條 偵查人員應當在拘留或者逮捕犯罪嫌疑人后的二十四小時以內(nèi)對其進行訊問,發(fā)現(xiàn)不應當拘留或者逮捕的,應當報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作《釋放通知書》送達看守所。看守所憑《釋放通知書》發(fā)給被拘留或者逮捕人《釋放證明書》,將其立即釋放。
在羈押期間發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人拘留或者逮捕不當?shù)模瑧斣诎l(fā)現(xiàn)后的十二小時以內(nèi),經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準將被拘留或者逮捕人釋放,或者變更強制措施。
釋放被逮捕的人或者變更強制措施的,應當在作出決定后的三日以內(nèi),將釋放或者變更的原因及情況通知原批準逮捕的人民檢察院。
第九條 對被拘留的犯罪嫌疑人在拘留后的三日以內(nèi)無法提請人民檢察院審查批準逮捕的,如果有證據(jù)證明犯罪嫌疑人有流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑,報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,可以直接將提請審查批準的時間延長至三十日。
第十條 對人民檢察院批準逮捕的,應當在收到人民檢察院批準逮捕的決定書后二十四小時以內(nèi)制作《逮捕證》,向犯罪嫌疑人宣布執(zhí)行,并將執(zhí)行回執(zhí)及時送達作出批準逮捕決定的人民檢察院。對未能執(zhí)行的,應當將回執(zhí)送達人民檢察院,并寫明未能執(zhí)行的原因。
第十一條 拘留或者逮捕犯罪嫌疑人后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應當在二十四小時以內(nèi)將拘留或者逮捕的原因和羈押的處所通知被拘留或者逮捕人的家屬或者所在單位。對于有礙偵查和無法通知的范圍,應當嚴格按照《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百零八條第一款、第一百二十五條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 對已經(jīng)被拘留或者逮捕的犯罪嫌疑人,經(jīng)審查符合取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住條件的,應當在拘留或者逮捕的法定羈押期限內(nèi)及時將強制措施變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
第十三條 被羈押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬、被逮捕的犯罪嫌疑人聘請的律師提出取保候?qū)徤暾埖模矙C關應當在接到申請之日起七日以內(nèi)作出同意或者不同意的答復。同意取保候?qū)彽模婪ㄞk理取保候?qū)徥掷m(xù);不同意取保候?qū)彽模瑧敃嫱ㄖ暾埲瞬⒄f明理由。
第十四條 對犯罪嫌疑人已被逮捕的案件,在逮捕后二個月的偵查羈押期限以及依法變更的羈押期限內(nèi)不能偵查終結移送審查起訴的,應當在偵查羈押期限屆滿前釋放犯罪嫌疑人。需要變更強制措施的,應當在釋放犯罪嫌疑人前辦理完審批手續(xù)。
第十五條 對人民檢察院不批準逮捕被拘留的犯罪嫌疑人的,應當在收到不批準逮捕決定書后十二小時以內(nèi),報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作《釋放通知書》送交看守所。看守所憑《釋放通知書》發(fā)給被拘留人《釋放證明書》,將其立即釋放。需要變更強制措施的,應當在釋放犯罪嫌疑人前辦理完審批手續(xù)。
第十六條 對犯罪嫌疑人因不講真實姓名、住址,身份不明,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,偵查羈押期限自查清其身份之日起計算的,辦案部門應當在作出決定后的二日以內(nèi)通知看守所;查清犯罪嫌疑人身份的,應當在查清后的二日以內(nèi)將偵查羈押期限起止時間通知看守所。
第十七條 對依法延長偵查羈押期限的,辦案部門應當在作出決定后的二日以內(nèi)將延長偵查羈押期限的法律文書送達看守所,并向犯罪嫌疑人宣布。
第十八條 在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的,應當自發(fā)現(xiàn)之日起五日以內(nèi),報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,將重新計算偵查羈押期限的法律文書送達看守所,向犯罪嫌疑人宣布,并報原批準逮捕的人民檢察院備案。
前款規(guī)定的另有重要罪行,是指與逮捕時的罪行不同種的重大犯罪以及同種犯罪并將影響罪名認定、量刑檔次的重大犯罪。
第十九條 對于因進行司法精神病鑒定不計入辦案期限的,辦案部門應當在決定對犯罪嫌疑人進行司法精神病鑒定后的二日以內(nèi)通知看守所。
辦案部門應當自決定進行司法精神病鑒定之日起二日以內(nèi)將委托鑒定書送達省級人民政府指定的醫(yī)院。
第二十條 公安機關接到省級人民政府指定的醫(yī)院的司法精神病鑒定結論后決定恢復計算偵查羈押期限的,辦案部門應當在作出恢復計算羈押期限決定后的二十四小時以內(nèi)將恢復計算羈押期限的決定以及剩余的偵查羈押期限通知看守所。
第二十一條 需要提請有關機關協(xié)調(diào)或者請示上級主管機關的,應當在辦案期限內(nèi)提請、請示、處理完畢;在法定偵查羈押期限內(nèi)未處理完畢的,應當依法釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施。
第二十二條 公安機關經(jīng)過偵查,對案件事實清楚,證據(jù)確實、充分的,應當在法定羈押期限內(nèi)移送同級人民檢察院審查起訴。
犯罪嫌疑人實施的數(shù)個犯罪行為中某一犯罪事實一時難以查清的,應當在法定羈押期限內(nèi)對已查清的罪行移送審查起訴。
共同犯罪中同案犯罪嫌疑人在逃的,對已歸案的犯罪嫌疑人應當按照基本事實清楚、基本證據(jù)確鑿的原則,在法定偵查羈押期限內(nèi)移送審查起訴。
犯罪嫌疑人被羈押的案件,不能在法定偵查羈押期限內(nèi)辦結,需要繼續(xù)偵查的,對犯罪嫌疑人可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
第二十三條 人民檢察院對公安機關移送審查起訴的案件,經(jīng)審查后決定退回公安機關補充偵查的,公安機關在接到人民檢察院退回補充偵查的法律文書后,應當按照補充偵查提綱的要求在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。
補充偵查以兩次為限。對公安機關移送審查起訴的案件,人民檢察院退回補充偵查兩次后或者已經(jīng)提起公訴后再退回補充偵查的,公安機關應當依法拒絕。
對人民檢察院因補充偵查需要提出協(xié)助請求的,公安機關應當依法予以協(xié)助。
第二十四條 對偵查終結移送審查起訴或者補充偵查終結的案件犯罪嫌疑人在押的,應當在案件移送審查起訴的同時,填寫《換押證》,隨同案件材料移送同級人民檢 第二十五條 人民檢察院將案件退回公安機關補充偵查的,辦案部門應當在收到人民檢察院移送的《換押證》的二十四小時以內(nèi),到看守所辦理換押手續(xù)。
第二十六條 案件改變管轄,犯罪嫌疑人羈押地點不變的,原辦案的公安機關和改變管轄后的公安機關均應辦理換押手續(xù)。
第二十七條 看守所應當在犯罪嫌疑人被延長拘留至三十日的拘留期限屆滿三日前或者逮捕后的偵查羈押期限屆滿七日前通知辦案部門。
第二十八條 偵查羈押期限屆滿,原《提訊證》停止使用,看守所應當拒絕辦案部門持原《提訊證》提訊犯罪嫌疑人。辦案部門將依法變更偵查羈押期限的法律文書送達看守所,看守所在《提訊證》上注明變更后的羈押期限的,可以繼續(xù)使用《提訊證》提訊犯罪嫌疑人。
第二十九條 看守所對犯罪嫌疑人的羈押情況實行一人一卡登記制度,記明犯罪嫌疑人的基本情況、訴訟階段的變更、法定羈押期限以及變更情況等。有條件的看守所應當對犯罪嫌疑人的羈押期限實行計算機管理。
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