(一)處罰機構及職權
國家版權局和地方人民政府的著作權行政管理部門負責對軟件侵犯軟件著作權的行為進行行政處罰。國家版權局負責處理下列侵權行為:在全國有重大影響的侵權行為;涉外侵權行為;認為應當由國家版權局查處的侵權行為。
著作權行政管理部門負責處罰發生在本地區的侵權行為。兩個以上地方著作權行政管理部門都有管轄權的,由先立案的管轄。著作權行政管理部門因管轄發生爭議的,由爭議雙方協商解決;協商解決不了的,報請國家版權局指定管轄。
國家版權局可以處理已由地方著作權行政管理部門立案的侵權行為案件;也可以指定地方著作權行政管理部門處理應由國家版權局處理的侵權行為。
(二)處罰程序
1.申請與受理
申請人申請著作權行政管理部門查處侵權行為,應提交書面申請書。申請書應包括申請人和侵權人的自然狀況,具體的處理事實和理由,證據和證據來源,證人姓名和住所。申請人委托代理人的,應出具書面委托書。著作權行政管理應在收到申請書之日起15日內決定是否受理,并通知申訴人。著作權行政管理部門可以應被侵權人或利害關系人的申請決定受理侵權案件,也可以自行決定立案處理。
2.查處程序
著作權行政管理部門處理侵權行為的承辦人員與侵權案件有利害關系的,應自行回避。沒有回避的,當事人可以申請其回避。承辦人員的回避,由著作權行政管理部門的行政負責人批準。行政負責人的回避由上級主管部fJ批準。著作權行政管理部門受理案件后,應對申請人提供的證據進行調查。著作權行政管理部門在處理案件中,可以委托其他著作權行政管理部門代為調查,受委托的著作權行政管理部門應積極予以協助。著作權行政管理部門應在受理侵權案件兩個月內作出處罰決定。逾期不能作出決定的,經本部門行政負責人批準,可延至3個月,3個月內仍不能作出處罰的,經上級主管部門負責人批準,可再適當延期。著作權行政管理部門應在作出處罰決定后15日內將處罰決定書送達侵權案件的當事人。當事人對行政處罰決定不服的,可在收到行政處罰決定書3個月內向人民法院起訴。期滿不起訴不履行的,著作權行政管理部門可以申請人民法院強制執行。國家版權局作出的行政處罰決定書,可指定地方著作權行政管理部門執行。執行沒收、罰款等處罰決定的,應當向被處罰者開具統一收據。地方著作權行政管理部門應在行政處罰決定書作出后15日內報國家版權局備案。
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