有中國(guó)破產(chǎn)保護(hù)法嗎?這也許是許多人的疑問。經(jīng)營(yíng)不善,企業(yè)難以支撐下去,瀕臨倒閉的時(shí)候,是否可以尋求一個(gè)合理的解決方法?律霸小編告訴您,在2007年,中國(guó)已開始實(shí)行破產(chǎn)法。下面就是相關(guān)的內(nèi)容,供大家了解。
一、破產(chǎn)法的重要性
要了解這部法律的重要性,只須看看它取代的那部舊破產(chǎn)法就行了。這項(xiàng)在20多年前中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革之初頒布的法律在各個(gè)破產(chǎn)程序中都將政府置于主導(dǎo)地位。由于懼怕因關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)而失業(yè)的工人會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂,舊破產(chǎn)法在政治方面的考慮要多過對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的關(guān)注。這部法律將破產(chǎn)企業(yè)員工的利益置于債權(quán)人的利益之上。而私營(yíng)企業(yè)在這部法律中甚至根本未被提及,因此私營(yíng)企業(yè)的破產(chǎn)問題多年來一直未有明確的適用法律加以規(guī)范。
相比之下,新的破產(chǎn)法適用于所有企業(yè),雖然國(guó)有企業(yè)在2008年底之前享有一段可暫不執(zhí)行該法的寬限期。這部由中國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)全國(guó)人大于今年8月正式頒布的法律將于明年6月1日生效。伴隨著新破產(chǎn)法的實(shí)施,一套正式的企業(yè)破產(chǎn)程序?qū)⒌靡源_立,屆時(shí)破產(chǎn)企業(yè)的管理人將由法官任命,而不再像舊破產(chǎn)法規(guī)定的那樣由政府指定。當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清償時(shí),債權(quán)人將處于第一受償順位,地位優(yōu)先于企業(yè)員工。債權(quán)人委員會(huì)在監(jiān)督企業(yè)的破產(chǎn)程序方面將發(fā)揮重要作用,這意味著破產(chǎn)程序?qū)⒂蓪I(yè)人士──或許還會(huì)包括外國(guó)律師和會(huì)計(jì)師──而不是共產(chǎn)黨官員來掌控。
二、新破產(chǎn)法的實(shí)施首次將破產(chǎn)保護(hù)概念引入中國(guó)
新破產(chǎn)法的實(shí)施還使北京首次有機(jī)會(huì)將破產(chǎn)保護(hù)概念引入中國(guó)。該法的第73條規(guī)定,基于使申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)能夠在重組后獲得重生,不必走上清償關(guān)門的道路,法院有權(quán)批準(zhǔn)破產(chǎn)企業(yè)在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。但這并不意味著新的破產(chǎn)法已臻完美。一些漏洞可能會(huì)使政界人士得以繼續(xù)干預(yù)企業(yè)的破產(chǎn)事務(wù)。例如,雖然被任命來掌管破產(chǎn)企業(yè)管理人可能是專業(yè)人士,但有權(quán)任命他們的法官們卻往往并非專業(yè)人士。由于管理人的收入水平更有可能由法院而非債權(quán)人來確定,因此法官們及其在地方政府內(nèi)的朋友們也就獲得了更多干預(yù)企業(yè)破產(chǎn)事務(wù)的便利。
但新破產(chǎn)法仍是朝正確方向邁出的重要一步,特別是就中國(guó)金融體系的重組工作而言。中國(guó)的金融體系仍然被因企業(yè)破產(chǎn)而導(dǎo)致的大量壞帳所困擾。據(jù)美國(guó)華盛頓的國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院最近估計(jì),中國(guó)的壞帳總額相當(dāng)于該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的162%。如果中國(guó)銀行業(yè)要想經(jīng)受住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷期的考驗(yàn),就必須解決壞帳問題。
迄今為止,企業(yè)破產(chǎn)程序含混不清一直使中國(guó)四大國(guó)有銀行──及其外資小股東們──對(duì)于讓經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)清算破產(chǎn)一事望而卻步。雖然中國(guó)的各家銀行通過債轉(zhuǎn)股交易獲得了許多公司的控股權(quán),但卻沒有什么銀行打算出面直接經(jīng)營(yíng)這些企業(yè)。這些銀行也沒有為判斷私營(yíng)企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備,許多情況下它們?nèi)詢A向于向地方政府及其支持的國(guó)有或私營(yíng)企業(yè)放貸。
但中國(guó)銀行業(yè)目前學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的時(shí)間卻很緊迫了。那些學(xué)得不夠快的銀行自己也可能會(huì)面臨破產(chǎn)的窘境,因?yàn)樾缕飘a(chǎn)法專門為金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)向法院申請(qǐng)對(duì)破產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組或清算制定了條款。
而那些切實(shí)學(xué)到了信貸風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的銀行則會(huì)收獲頗豐。中國(guó)政府一直在有系統(tǒng)地幫助國(guó)有銀行卸去壞帳負(fù)擔(dān)。這些輕裝上陣的金融機(jī)構(gòu)最終將成為銀行業(yè)的中堅(jiān)力量,它們上市后將承擔(dān)起對(duì)中國(guó)企業(yè)扶優(yōu)濟(jì)弱的重任。
中國(guó)從1999年起已陸續(xù)成立了幾家專門管理從銀行剝離的人民幣1.4萬億元(1,760億美元)壞帳的資產(chǎn)管理公司,從它們的不良貸款回收率之低中可以看出形勢(shì)是多么嚴(yán)峻。 它們目前回收的資金只相當(dāng)于不良貸款帳面價(jià)值的20%左右,即使拜國(guó)家收緊信貸政策之賜,近期所形成不良貸款的回收率也僅有30%。中國(guó)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心的主任李曙光教授是新破產(chǎn)法的起草人之一,他說,這一法律有可能使中國(guó)的不良貸款回收率接近70%的全球平均水平。
以上就是中國(guó)破產(chǎn)保護(hù)法的相關(guān)內(nèi)容。如果中國(guó)破產(chǎn)保護(hù)法能加快壞帳的沖銷速度,將破產(chǎn)企業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的損失降到最低,那么中國(guó)金融業(yè)的健康狀況將大為提高。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力日益壯大的時(shí)代,這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來的正面影響也是無法估量的。
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