非法吸收公眾存款具有下列情形之一的，應予追訴：

（1）個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在20萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在100萬元以上的；

(2)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的；

(3)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經濟損失數(shù)額在10萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經濟損失數(shù)額50萬元以上的。

非法吸收公眾存款包括兩種情況：

一是行為人不具有吸收存款的主體資格而吸收公眾存款的。

二是具有吸收存款的主體資格，但其采取的方法是違法的，如有的金融機構為了爭攬儲戶，違反中央銀行的利率規(guī)定，采用擅自提高利率的方式吸收存款，進行不正當競爭，嚴重破壞了國家的統(tǒng)一利率政策，擾亂金融秩序。

所謂變相吸收公眾存款，是指行為人通過存款名義以外的其他形式吸收公眾存款，從而達到吸收公眾存款目的的行為。如有單位未經批準擅自批準資金互相組織吸收公眾的存款，但并不按規(guī)定分配利潤，分配利息，而是以一定的利息進行支付的行為。對于非法吸收或者變相吸收公眾存款，個人累計數(shù)額在20萬元以上、單位累計數(shù)額在100萬元以上的，公安機關就應當立案偵查。

本罪立案標準的第2項規(guī)定，“個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的”，應當立案追究。這是以儲戶為單位對本罪立案標準進行量化。無論非法吸收或者變相吸收公眾存款時間的長短，只要個人累計吸收儲戶30戶以上、單位累計吸收儲戶在150戶以上的，公安機關就應當立案偵查。本罪立案標準的第3項規(guī)定，“個人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經濟損失數(shù)額在10萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造局直接經濟損失數(shù)額50萬元以上的”，應當立案追究。

這里的“直接經濟損失”，是指給存款人造成的直接財產損毀、減少的實際價值，包括無法返還存款人的本金及同期銀行利息，不包括間接經濟損失。至于非法吸收存款時超過銀行同期利息的部分，由于存在不合法性，不應當計算在直接經濟損失之內。

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