根據(jù)1999年最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接立案?jìng)刹榘讣?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）的規(guī)定，挪用公款涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5000元至1萬(wàn)元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的

根據(jù)最高人民法院1998年4月6日通過(guò)的《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《刑法》第384條的規(guī)定，挪用公款歸個(gè)人使用，包括挪用者本人使用或者給他人使用，也包括挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用。所謂“進(jìn)行非法活動(dòng)”，既指進(jìn)行犯罪活動(dòng)，也包括進(jìn)行違法活動(dòng)。從法律規(guī)定的字面意義看，挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，在制定立案標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，考慮到，如果挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)，數(shù)額較小，社會(huì)危害性不大的，還是應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)刑法的謙抑性，不應(yīng)當(dāng)按照犯罪追究刑事責(zé)任。犯罪應(yīng)當(dāng)是危害行為達(dá)到需要追究刑事責(zé)任程度的行為。基于這種認(rèn)識(shí)，最高人民檢察院的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，挪用數(shù)額達(dá)到5000元至1萬(wàn)元以上的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?duì)挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)類型的挪用公款立案，不受挪用時(shí)間的限制。對(duì)于為達(dá)到這個(gè)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，不應(yīng)當(dāng)作為犯罪處理，可由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予相應(yīng)的行政處分。

2、挪用公款數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的

刑法將挪用公款罪區(qū)分為三種情況進(jìn)行規(guī)定，每一種情況反映出不同的社會(huì)危害性。挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，相對(duì)于進(jìn)行非法活動(dòng)來(lái)講，其社會(huì)危害性顯然要小的多，所以，最高人民檢察院在制定立案標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，將進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)類型的挪用公款立案條件規(guī)定為1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上。所謂“進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)”，是指將挪用的公款用于投資、經(jīng)營(yíng)等以營(yíng)利為目的的活動(dòng)，至于該投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否真的營(yíng)利則不是法律所要考慮的問題，即使是虧損，該種行為的性質(zhì)仍然是營(yíng)利活動(dòng)。

3、挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，超過(guò)3個(gè)月未還的

這種情形的挪用公款罪主要是指，將挪用的公款用于個(gè)人生活、消費(fèi)或者享樂。對(duì)這種類型的挪用公款行為立案?jìng)刹樾枰莆諆牲c(diǎn)：一是挪用數(shù)額達(dá)到1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上；二是挪用時(shí)間超過(guò)3個(gè)月未還，兩個(gè)條件，缺少任何一個(gè)都不能立案。所謂“超過(guò)3個(gè)月未還”是指被司法機(jī)關(guān)、主管部門發(fā)現(xiàn)前已超過(guò)3個(gè)月未還。如果行為人在3個(gè)月內(nèi)全部歸還本息的，一般不按犯罪處理，可由主管部門按照違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。如果在案發(fā)前，行為人已經(jīng)將挪用的公款本息歸還，但歸還的時(shí)間超過(guò)了3個(gè)月，仍然要追究刑事責(zé)任，但可以考慮從輕或者減輕處罰。

對(duì)挪用公款犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一定的數(shù)額幅度是一個(gè)特例，這主要是考慮該種行為侵害的客體是公共財(cái)產(chǎn)的管理秩序，相對(duì)于貪污等犯罪來(lái)講其危害性要小一些。同時(shí)也考慮到各地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展水平不同，對(duì)挪用公款行為的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)程度、社會(huì)感受程度不同。在以往的實(shí)踐中各地已有一些標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上存在著差別。因此，立案標(biāo)準(zhǔn)，既對(duì)不同類型的挪用公款行為規(guī)定了不同的立案數(shù)額。時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，又規(guī)定各省級(jí)檢察院可以根據(jù)本地情況，在最高人民檢察院規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)，自行規(guī)定本省范圍內(nèi)掌握的立案數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)并向最高人民檢察院備案，尊重各地的實(shí)際情況，給各地一個(gè)選擇的余地。