?《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出:推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi),錄制并保留全程庭審資料。增強(qiáng)法律文書(shū)說(shuō)理性,推動(dòng)公開(kāi)法院生效裁判文書(shū)。
昨日,全國(guó)法院司法公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)上傳出消息,全國(guó)各級(jí)法院將建立并推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)。最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是法院深化司法公開(kāi)的一項(xiàng)重大舉措。據(jù)了解,該項(xiàng)工作將選擇部分法院開(kāi)展試點(diǎn),進(jìn)而分批次依法、有序、有度地在全國(guó)法院推進(jìn)。
【打官司流程公開(kāi)】
庭審調(diào)解宣判過(guò)程將全公開(kāi)
刑事案件、民商事案件、行政案件一般的訴訟時(shí)效和審判期限需要多長(zhǎng)時(shí)間?在審判過(guò)程中,法官的具體辦案已經(jīng)到了哪個(gè)階段?以往,這類(lèi)審判流程信息法院在審案辦案時(shí)無(wú)需向當(dāng)事人和公眾主動(dòng)提供或公開(kāi)。
據(jù)了解,目前,四川、河南、浙江等多個(gè)省份建立了內(nèi)部的審判流程管理系統(tǒng),案件流程信息須在該系統(tǒng)下標(biāo)注,以避免法官拖延辦案。但審判流程信息主動(dòng)對(duì)當(dāng)事人和公眾公開(kāi),只有武漢等地的少數(shù)法院做到了,還沒(méi)有廣泛推行。
最高法昨日首次透露,各級(jí)法院將建立審判流程公開(kāi)平臺(tái)。法院對(duì)案件的立案、庭審、調(diào)解、宣判等訴訟過(guò)程,都應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人和社會(huì)公開(kāi)。最高法院院長(zhǎng)周-強(qiáng)要求,各級(jí)法院要以政務(wù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)平臺(tái),通過(guò)手機(jī)短信、電話(huà)語(yǔ)音系統(tǒng)、電子觸摸屏、微博、微信等技術(shù)手段,為公眾和當(dāng)事人提供全方位、多元化的司法服務(wù)。
最高法提出,各級(jí)法院要開(kāi)發(fā)完善統(tǒng)一的審判流程查詢(xún)系統(tǒng),方便當(dāng)事人查詢(xún)案件進(jìn)展,增加審判工作透明度。同時(shí),要發(fā)揮審判流程公開(kāi)平臺(tái)在遠(yuǎn)程立案、公告、送達(dá)、庭審、聽(tīng)證方面的輔助功能,推進(jìn)訴訟檔案電子化工程,提升工作效率。
【裁判文書(shū)公開(kāi)】
判決書(shū)未來(lái)全上中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)
7月1日,最高法開(kāi)通中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng),所有由最高法審理案件的裁判文書(shū)集中上網(wǎng),目前公眾可在該網(wǎng)上查詢(xún)到各省市區(qū)高院的裁判文書(shū)。
最高法昨日稱(chēng),未來(lái)將與各省市地方中院、基層法院的裁判文書(shū)聯(lián)通,屆時(shí)將可查詢(xún)?nèi)珖?guó)各級(jí)法院的裁判文書(shū)信息。
周-強(qiáng)要求,未來(lái)全國(guó)3000多個(gè)法院的裁判文書(shū)將集中傳送到中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)平臺(tái),這是一項(xiàng)浩大工程,逐步實(shí)現(xiàn)四級(jí)人民法院依法能夠公開(kāi)的裁判文書(shū)全部上網(wǎng)公開(kāi)。“要以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,不得人為設(shè)置任何障礙。”周-強(qiáng)表示,要通過(guò)推動(dòng)裁判文書(shū)上網(wǎng)形成倒逼機(jī)制,提高文書(shū)質(zhì)量,提升法官的司法技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng),增進(jìn)公眾對(duì)裁判文書(shū)的理解。
為防止大規(guī)模公布裁判文書(shū)可能造成的隱私泄露問(wèn)題,周-強(qiáng)要求各級(jí)法院在具體操作時(shí),應(yīng)當(dāng)注重維護(hù)公民隱私和個(gè)人信息安全,對(duì)當(dāng)事人的身份證號(hào)碼、個(gè)人住址、銀行賬號(hào)等信息進(jìn)行技術(shù)處理,防止被不當(dāng)利用,對(duì)未成年人的信息更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
【執(zhí)行信息公開(kāi)】
“老賴(lài)”信息即時(shí)查閱
與審判流程工作相似的是,以往執(zhí)行信息主要由法院系統(tǒng)內(nèi)部掌握,并未向當(dāng)事人和公眾公開(kāi)。
目前深圳市律霸網(wǎng)正在試點(diǎn)執(zhí)行信息公開(kāi)。去年,律霸網(wǎng)推出了具有實(shí)時(shí)播報(bào)功能的執(zhí)行公開(kāi)網(wǎng),通過(guò)網(wǎng)站實(shí)時(shí)播報(bào)所有執(zhí)行案件的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、步驟和執(zhí)行措施。
除了為防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等個(gè)別案件外,律霸網(wǎng)將所有執(zhí)行案件的財(cái)產(chǎn)查詢(xún)、控制、處分、程序流轉(zhuǎn)等基本情況都在網(wǎng)上即時(shí)公開(kāi),方便當(dāng)事人了解案件執(zhí)行情況和具體的財(cái)產(chǎn)查控、處分信息。截至今年10月30日,該網(wǎng)累計(jì)播報(bào)案件5543宗,公布了6000多名被執(zhí)行人的基本信息、47700多個(gè)財(cái)產(chǎn)查控節(jié)點(diǎn)的信息。
按照“羅湖經(jīng)驗(yàn)”,周-強(qiáng)要求各級(jí)法院建立統(tǒng)一的執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái),讓當(dāng)事人和公眾及時(shí)了解法院為實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益所采取的執(zhí)行措施,充分發(fā)揮執(zhí)行公開(kāi)的防腐功能。
最高法表示,將開(kāi)發(fā)執(zhí)行信息短信發(fā)送平臺(tái),方便當(dāng)事人隨時(shí)查詢(xún)、了解執(zhí)行案件進(jìn)展。各級(jí)法院還將為各類(lèi)征信系統(tǒng)提供信息,推進(jìn)執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)與社會(huì)誠(chéng)信體系對(duì)接。周-強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“執(zhí)行信息公開(kāi)的時(shí)機(jī)和節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與審判流程公開(kāi)有所區(qū)別,避免因不當(dāng)公開(kāi)影響執(zhí)行效果。”
■說(shuō)法
讓當(dāng)事人對(duì)辦案程序“看得見(jiàn)聽(tīng)得清”
人民大學(xué)法學(xué)院副教授李*飛表示,讓司法在“陽(yáng)光下”運(yùn)行,是提升審判質(zhì)量、防止司法腐敗的根本措施。此次最高法提出三大司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),是從制度上提升法官審案水平,并提升社會(huì)認(rèn)同度和司法公信力,將取得雙贏的效果。
中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬*德稱(chēng),對(duì)于裁判文書(shū)公開(kāi),前期無(wú)論是最高法還是多數(shù)省級(jí)高院都已經(jīng)在推進(jìn),此次通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)最高法與省高院的聯(lián)網(wǎng)、乃至今后與中院和基層法院實(shí)現(xiàn)互聯(lián),將大大增加方便公眾查詢(xún),同時(shí)對(duì)于裁判文書(shū)的質(zhì)量監(jiān)控也會(huì)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
馬*德認(rèn)為,審判流程公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)對(duì)于司法體制改革來(lái)講意義重大。以往,老百姓去法院打官司很難了解到審判流程的相關(guān)信息,打官司過(guò)程中多為被動(dòng),信息明顯不對(duì)稱(chēng)。
他還表示,執(zhí)行也是一樣,執(zhí)行訴求人因?yàn)閷?duì)執(zhí)行程序不了解,對(duì)何時(shí)執(zhí)行、如何執(zhí)行的具體信息都不清楚。個(gè)別法官利用這種信息不對(duì)稱(chēng)拖延辦案、甚至枉法裁判。審判流程公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)將讓當(dāng)事人對(duì)辦案的程序“看得見(jiàn)、聽(tīng)得清、摸得著”,既方便當(dāng)事人打官司,對(duì)法官辦案也能起到監(jiān)督作用。
■追訪
今日最高法將發(fā)布兩部司法公開(kāi)規(guī)范性文件,指導(dǎo)各地法院建設(shè)三大平臺(tái)
周-強(qiáng):建三大平臺(tái)避免“暗箱操作”
今年,周-強(qiáng)出任最高法院長(zhǎng)以來(lái),最高法在司法公開(kāi)方面推出了包括微博庭審直播薄熙來(lái)案、開(kāi)通中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、開(kāi)通官方微博微信等一系列新舉措。今日,最高法又將發(fā)布兩部司法公開(kāi)規(guī)范性文件,用于指導(dǎo)全國(guó)法院建立三大平臺(tái)等司法公開(kāi)工作。
周-強(qiáng)表示,通過(guò)公布審判流程、裁判文書(shū)和執(zhí)行信息,就能夠明白案件為什么這樣判,司法過(guò)程就不再是當(dāng)事人心目中的“暗箱操作”。
對(duì)于三大司法公開(kāi)平臺(tái)的推進(jìn)工作,周-強(qiáng)稱(chēng),由于各地經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展程度不一,推進(jìn)工作不能急躁冒進(jìn),更不能重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)法院和司法公開(kāi)示范法院,應(yīng)當(dāng)率先完成建設(shè)任務(wù)。具備條件的法院可以在完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際做好“自選動(dòng)作”,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)。
最高法將統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)法院司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè),制定指導(dǎo)意見(jiàn),開(kāi)發(fā)配套軟件,制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。各省高院統(tǒng)籌,完善實(shí)施細(xì)則,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
■聲音
要把握好推進(jìn)司法公開(kāi)與遵循司法規(guī)律的關(guān)系。司法公開(kāi)不是盲目公開(kāi),應(yīng)當(dāng)依法、有序、有度,嚴(yán)格遵循司法規(guī)律,司法公開(kāi)還應(yīng)當(dāng)做到有所為有所不為。各級(jí)法院要充分發(fā)揮政務(wù)微博在第一時(shí)間發(fā)布資訊、破除謠言、溝通民意的作用,但也要規(guī)范微博運(yùn)行,不得隨意對(duì)個(gè)案進(jìn)行點(diǎn)評(píng),不能發(fā)表不當(dāng)言論。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出:推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi),錄制并保留全程庭審資料。增強(qiáng)法律文書(shū)說(shuō)理性,推動(dòng)公開(kāi)法院生效裁判文書(shū)。
昨日,全國(guó)法院司法公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)上傳出消息,全國(guó)各級(jí)法院將建立并推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)。最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是法院深化司法公開(kāi)的一項(xiàng)重大舉措。據(jù)了解,該項(xiàng)工作將選擇部分法院開(kāi)展試點(diǎn),進(jìn)而分批次依法、有序、有度地在全國(guó)法院推進(jìn)。
【審判流程公開(kāi)】
庭審調(diào)解宣判過(guò)程將全公開(kāi)
刑事案件、民商事案件、行政案件一般的訴訟時(shí)效和審判期限需要多長(zhǎng)時(shí)間?在審判過(guò)程中,法官的具體辦案已經(jīng)到了哪個(gè)階段?以往,這類(lèi)審判流程信息法院在審案辦案時(shí)無(wú)需向當(dāng)事人和公眾主動(dòng)提供或公開(kāi)。
據(jù)了解,目前,四川、河南、浙江等多個(gè)省份建立了內(nèi)部的審判流程管理系統(tǒng),案件流程信息須在該系統(tǒng)下標(biāo)注,以避免法官拖延辦案。但審判流程信息主動(dòng)對(duì)當(dāng)事人和公眾公開(kāi),只有武漢等地的少數(shù)法院做到了,還沒(méi)有廣泛推行。
最高法昨日首次透露,各級(jí)法院將建立審判流程公開(kāi)平臺(tái)。法院對(duì)案件的立案、庭審、調(diào)解、宣判等訴訟過(guò)程,都應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人和社會(huì)公開(kāi)。最高法院院長(zhǎng)周-強(qiáng)要求,各級(jí)法院要以政務(wù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)平臺(tái),通過(guò)手機(jī)短信、電話(huà)語(yǔ)音系統(tǒng)、電子觸摸屏、微博、微信等技術(shù)手段,為公眾和當(dāng)事人提供全方位、多元化的司法服務(wù)。
最高法提出,各級(jí)法院要開(kāi)發(fā)完善統(tǒng)一的審判流程查詢(xún)系統(tǒng),方便當(dāng)事人查詢(xún)案件進(jìn)展,增加審判工作透明度。同時(shí),要發(fā)揮審判流程公開(kāi)平臺(tái)在遠(yuǎn)程立案、公告、送達(dá)、庭審、聽(tīng)證方面的輔助功能,推進(jìn)訴訟檔案電子化工程,提升工作效率。
【裁判文書(shū)公開(kāi)】
判決書(shū)未來(lái)全上中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)
7月1日,最高法開(kāi)通中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng),所有由最高法審理案件的裁判文書(shū)集中上網(wǎng),目前公眾可在該網(wǎng)上查詢(xún)到各省市區(qū)高院的裁判文書(shū)。
最高法昨日稱(chēng),未來(lái)將與各省市地方中院、基層法院的裁判文書(shū)聯(lián)通,屆時(shí)將可查詢(xún)?nèi)珖?guó)各級(jí)法院的裁判文書(shū)信息。
周-強(qiáng)要求,未來(lái)全國(guó)3000多個(gè)法院的裁判文書(shū)將集中傳送到中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)平臺(tái),這是一項(xiàng)浩大工程,逐步實(shí)現(xiàn)四級(jí)人民法院依法能夠公開(kāi)的裁判文書(shū)全部上網(wǎng)公開(kāi)。“要以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,不得人為設(shè)置任何障礙。”周-強(qiáng)表示,要通過(guò)推動(dòng)裁判文書(shū)上網(wǎng)形成倒逼機(jī)制,提高文書(shū)質(zhì)量,提升法官的司法技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng),增進(jìn)公眾對(duì)裁判文書(shū)的理解。
為防止大規(guī)模公布裁判文書(shū)可能造成的隱私泄露問(wèn)題,周-強(qiáng)要求各級(jí)法院在具體操作時(shí),應(yīng)當(dāng)注重維護(hù)公民隱私和個(gè)人信息安全,對(duì)當(dāng)事人的身份證號(hào)碼、個(gè)人住址、銀行賬號(hào)等信息進(jìn)行技術(shù)處理,防止被不當(dāng)利用,對(duì)未成年人的信息更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
【執(zhí)行信息公開(kāi)】
“老賴(lài)”信息即時(shí)查閱
與審判流程工作相似的是,以往執(zhí)行信息主要由法院系統(tǒng)內(nèi)部掌握,并未向當(dāng)事人和公眾公開(kāi)。
目前深圳市律霸網(wǎng)正在試點(diǎn)執(zhí)行信息公開(kāi)。去年,律霸網(wǎng)推出了具有實(shí)時(shí)播報(bào)功能的執(zhí)行公開(kāi)網(wǎng),通過(guò)網(wǎng)站實(shí)時(shí)播報(bào)所有執(zhí)行案件的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、步驟和執(zhí)行措施。
除了為防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等個(gè)別案件外,律霸網(wǎng)將所有執(zhí)行案件的財(cái)產(chǎn)查詢(xún)、控制、處分、程序流轉(zhuǎn)等基本情況都在網(wǎng)上即時(shí)公開(kāi),方便當(dāng)事人了解案件執(zhí)行情況和具體的財(cái)產(chǎn)查控、處分信息。截至今年10月30日,該網(wǎng)累計(jì)播報(bào)案件5543宗,公布了6000多名被執(zhí)行人的基本信息、47700多個(gè)財(cái)產(chǎn)查控節(jié)點(diǎn)的信息。
按照“羅湖經(jīng)驗(yàn)”,周-強(qiáng)要求各級(jí)法院建立統(tǒng)一的執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái),讓當(dāng)事人和公眾及時(shí)了解法院為實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益所采取的執(zhí)行措施,充分發(fā)揮執(zhí)行公開(kāi)的防腐功能。
最高法表示,將開(kāi)發(fā)執(zhí)行信息短信發(fā)送平臺(tái),方便當(dāng)事人隨時(shí)查詢(xún)、了解執(zhí)行案件進(jìn)展。各級(jí)法院還將為各類(lèi)征信系統(tǒng)提供信息,推進(jìn)執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)與社會(huì)誠(chéng)信體系對(duì)接。周-強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“執(zhí)行信息公開(kāi)的時(shí)機(jī)和節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與審判流程公開(kāi)有所區(qū)別,避免因不當(dāng)公開(kāi)影響執(zhí)行效果。”
■說(shuō)法
讓當(dāng)事人對(duì)辦案程序“看得見(jiàn)聽(tīng)得清”
人民大學(xué)法學(xué)院副教授李*飛表示,讓司法在“陽(yáng)光下”運(yùn)行,是提升審判質(zhì)量、防止司法腐敗的根本措施。此次最高法提出三大司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),是從制度上提升法官審案水平,并提升社會(huì)認(rèn)同度和司法公信力,將取得雙贏的效果。
中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬*德稱(chēng),對(duì)于裁判文書(shū)公開(kāi),前期無(wú)論是最高法還是多數(shù)省級(jí)高院都已經(jīng)在推進(jìn),此次通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)最高法與省高院的聯(lián)網(wǎng)、乃至今后與中院和基層法院實(shí)現(xiàn)互聯(lián),將大大增加方便公眾查詢(xún),同時(shí)對(duì)于裁判文書(shū)的質(zhì)量監(jiān)控也會(huì)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
馬*德認(rèn)為,審判流程公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)對(duì)于司法體制改革來(lái)講意義重大。以往,老百姓去法院打官司很難了解到審判流程的相關(guān)信息,打官司過(guò)程中多為被動(dòng),信息明顯不對(duì)稱(chēng)。
他還表示,執(zhí)行也是一樣,執(zhí)行訴求人因?yàn)閷?duì)執(zhí)行程序不了解,對(duì)何時(shí)執(zhí)行、如何執(zhí)行的具體信息都不清楚。個(gè)別法官利用這種信息不對(duì)稱(chēng)拖延辦案、甚至枉法裁判。審判流程公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)將讓當(dāng)事人對(duì)辦案的程序“看得見(jiàn)、聽(tīng)得清、摸得著”,既方便當(dāng)事人打官司,對(duì)法官辦案也能起到監(jiān)督作用。
■追訪
今日最高法將發(fā)布兩部司法公開(kāi)規(guī)范性文件,指導(dǎo)各地法院建設(shè)三大平臺(tái)
周-強(qiáng):建三大平臺(tái)避免“暗箱操作”
今年,周-強(qiáng)出任最高法院長(zhǎng)以來(lái),最高法在司法公開(kāi)方面推出了包括微博庭審直播薄熙來(lái)案、開(kāi)通中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、開(kāi)通官方微博微信等一系列新舉措。今日,最高法又將發(fā)布兩部司法公開(kāi)規(guī)范性文件,用于指導(dǎo)全國(guó)法院建立三大平臺(tái)等司法公開(kāi)工作。
周-強(qiáng)表示,通過(guò)公布審判流程、裁判文書(shū)和執(zhí)行信息,就能夠明白案件為什么這樣判,司法過(guò)程就不再是當(dāng)事人心目中的“暗箱操作”。
對(duì)于三大司法公開(kāi)平臺(tái)的推進(jìn)工作,周-強(qiáng)稱(chēng),由于各地經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展程度不一,推進(jìn)工作不能急躁冒進(jìn),更不能重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)法院和司法公開(kāi)示范法院,應(yīng)當(dāng)率先完成建設(shè)任務(wù)。具備條件的法院可以在完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際做好“自選動(dòng)作”,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)。
最高法將統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)法院司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè),制定指導(dǎo)意見(jiàn),開(kāi)發(fā)配套軟件,制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。各省高院統(tǒng)籌,完善實(shí)施細(xì)則,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
■聲音
要把握好推進(jìn)司法公開(kāi)與遵循司法規(guī)律的關(guān)系。司法公開(kāi)不是盲目公開(kāi),應(yīng)當(dāng)依法、有序、有度,嚴(yán)格遵循司法規(guī)律,司法公開(kāi)還應(yīng)當(dāng)做到有所為有所不為。各級(jí)法院要充分發(fā)揮政務(wù)微博在第一時(shí)間發(fā)布資訊、破除謠言、溝通民意的作用,但也要規(guī)范微博運(yùn)行,不得隨意對(duì)個(gè)案進(jìn)行點(diǎn)評(píng),不能發(fā)表不當(dāng)言論。
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2021-01-10