刑事立案監督的范圍和程序包括哪些
刑事立案監督的范圍:
關于刑事立案監督的范圍,根據現行法律法規的有關規定和司法實踐中的實際操作,目前主要包括以下幾個方面:
(1)不報不立的案件。所謂“不報不立”,就是刑事立案主體已經發現并掌握了犯罪事實,本該立案,但由于缺乏控告、舉報等材料而不立案。
(2)不破不立的案件。所謂“不破不立”,是指刑事立案主體對案情復雜,一時難以偵破的案件,不立案就開展偵查,待破了案再補立案手續。這種做法違反了刑事訴訟法規定。
(3)應立而不立的案件。所謂“應立而不立”,是指刑事立案主體對符合法定立案條件的案件故意不予立案或者或者以罰代刑、以勞代刑等。這種故意往往出于執法人員權錢交易、以權謀私、徇私枉法等原因,是人民檢察院進行監督的重點。
此外,刑事立案監督的內容應當不僅局限于對是否立案的法律監督,還包括對刑事立案程序是否規范以及立案和不立案的決定是否合法等相關刑事立案活動的法律監督。
刑事立案監督的一般程序:
檢察機關進行刑事立案監督工作,一般是按照下列程序進行:刑事立案監督案件的受理――要求刑事立案主體說明不立案的理由――認為刑事立案主體說明的不立案的理由不成立,時通知刑事立案主體立案偵查――對有刑事立案偵查權的案件審查決定直接立案偵查――報上級檢察機關備案與審查。
《刑事訴訟法》第一百一十三條?人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的,或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的,應當通知公安機關立案,公安機關接到通知后應當立案。
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