總統的豁免權是什么意思
總統豁免權的確切含義是,總統可以在自認為滿足國會設定條件的前提下,以個案為單位暫時中止某一法律條款的效力,同時須將其決定通知國會。這一解釋本身并非來自于具體的法律條文,而是對總統行使豁免權的實例分析。在國會每年通過的大量法律中,有不少都會涉及到總統豁免權。其中對于這一權力的行使條件、權限范圍、有效期限、延期方式等細節都有不同規定。也就是說,總統豁免權這一概念本身只是一種抽象的廣義的權力類別,只有深入到每一部法律的具體規定中,才能了解其各不相同的實際內涵。
1、總統豁免權的法律依據
總統的這一權力是由國會授予的,是通過國會的具體立法來實現的,并非總統自然擁有的,這一點非常明確。總統在行使豁免權時一般需要發布一個聲明,闡明賦予他這一權力的法律條款,并授權下屬將豁免決定(有時還需加上豁免理由)以書面形式呈交或通知(并非報告)國會,同時通過政府公告的形式發表。豁免權也可被依法讓渡給總統的下屬,如國務卿、國防部長、某國貿易代表等人,由其負責實施,但這些人只能獲得對某一具體案例的豁免授權,案例終結則授權自然失效。在豁免權的有效期內,總統還可以隨時通過行政命令終止自己的豁免權。
2、豁免權的有效期
總統豁免權一般都具有有效期,通常是一年,但也存在半年、兩年、三年甚至永久性等幾種情況,這主要取決于國會在相關立法中的具體規定。總統豁免權到期后,如果總統希望保留,他需提前向國會負責此項立法業務的相關委員會提出申請,并附上具體的理由,多數情況下國會會批準其申請。如國會未在規定時間內做出反應,則總統豁免權自動得到延續,直到下一個豁免期結束。
3、行使豁免權的條件
授予總統豁免權的法律規定中必然都會提到行使豁免權的基本條件,“促進某國國家利益”是首要的也是必須的,此外往往還包括如豁免對象國的人權狀況得以改善、從獨裁體制轉向民主體制、是國際反恐行動中難以缺少的助手等。有些立法中的規定非常細致,如某核協議中規定了十幾條某國獲取豁免需要做出改善的條目。一般情況下,由于“促進國家利益”這一籠統規定的解釋權在總統而不在國會,所以總統的運用相對自如。
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簡介:
黃周端律師,中共黨員,福建省律師協會會員、中華全國律師協會會員,現執業于福建融成律師事務所為專職律師。黃律師具有多年的法學教育背景,在從事多年的律師執業期間,具有豐厚的法學功底和實踐經驗,條理清晰、庭審應辯能力強。對待任何案件,無論標的大小,都能夠細心專業的分析處理案件。工作作風優良,收費公道,是值得信賴的律師,長期以來一直深受當事人的一致信任及好評。黃律師執業前期辦案廣泛涉及婚姻家庭、房產糾紛、工傷賠償、交通事故損害賠償糾紛、債務追償等經濟合同等民事案件以及刑事辯護等領域的法律事務。積累了豐富的辦案經驗,并已成功代理了多起商品房買賣合同糾紛、婚姻家庭糾紛(包括離婚、繼承及在爭取孩子撫養權、財產分割等訴請基本達到當事人的預期效果)、工傷賠償、債權追討、交通事故賠償以及刑事辯護案件,維護了眾多當事人的合法權益,為當事人挽回了巨額的經濟損失。這些成功的案件也為其提供豐富的理論和實踐經驗。單位:福建融成律師事務所。手機:15980206080。地址:福建省福州市五四路159號世界金龍大廈16層(附近站點:古三座、樹兜站)QQ:583567300,微信:15980206080、zhouzhou
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