政府采購特征有哪些
政府采購與其他采購活動相比較,具有以下特征:
第一、政府采購是財政支出方式的市場化。政府采購是財政支出管理方式的變革,是財政管理與市場機制的有機結(jié)合,從采購決策到采購方式和程序的選擇都有較強的行政管理色彩。
第二、政府采購不以贏利為目的。政府采購的目的是為了滿足開展日常政務活動和提供公共服務的需要,不是為了生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)售,但是政府采購也注重社會效益,以維護社會公共利益作為采購的出發(fā)點。
第三、政府采購具有較強的政策性。政府采購與政府的宏觀調(diào)控政策相協(xié)調(diào),可以起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的作用。
第四、政府采購公開透明,并以競爭的方式作為實現(xiàn)采購目的的主要手段。競爭是在開放的市場中實現(xiàn)效益最大化的有效途徑,因此也就必然成為政府采購的最主要的方式。
第五、政府采購受到法律的嚴格限制。突出表現(xiàn)在:采購決策必須按照法定程序批準后才能組織實施;采購的方式和程序由法律明文規(guī)定;采購機關(guān)的權(quán)利受到法律的制約;采購的對象受到法律的限制和采購標準的控制。政府采購將競爭機制引入公共支出的使用中,符合納稅人對政府少花錢、多辦事的愿望,同時,提高了采購活動的透明度,便于納稅人監(jiān)督公共資金的分配和使用,這一制度在市場經(jīng)濟國家已有兩百多年的歷史,被稱為“陽光下”的交易。
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