公務(wù)員交流與回避形式存在哪些區(qū)別
1、兩者目的各不相同。
交流的目的相對比較寬泛,但主要目的是加強(qiáng)對公務(wù)員的培養(yǎng)使用。回避最主要的目的是保證公務(wù)員公正履行職責(zé),防止公務(wù)員利用職權(quán)為個人或親朋好友謀私利。
2、涉及的范圍不同。
從管理的對像來看,交流涉及的人員很多,除特殊情況外,可以說絕大多數(shù)公務(wù)員是潛在的交流對象;而回避涉及的人員少,只有情況比較特殊的少數(shù)公務(wù)員需要回避。
3、管理的方式不同。
一般情況下,交流是一種靈活性很強(qiáng)的管理措施,除少數(shù)情況下,對時間、人員的要求是非強(qiáng)制性的,可以根據(jù)具體地方和具體單位的實(shí)際情況而定;而回避則是一種剛性的公務(wù)員管理制度,一般情況下,對時間、場合和人員的要求都帶有強(qiáng)制性,機(jī)關(guān)必須履行公務(wù)員回避的職責(zé),公務(wù)員本人必須服從回避的規(guī)定。
相關(guān)知識:公務(wù)員交流的特點(diǎn)
1、公務(wù)員交流的原因主要有兩個方面:
①為滿足工作需要,實(shí)現(xiàn)“事得其人”,促進(jìn)工作效率的提高;
②滿足公務(wù)員個人意愿。
其中,工作需要是啟動公務(wù)員交流的首要原因。在實(shí)踐中,滿足公務(wù)員個人意愿要以不與工作需要相沖突為原則,兩者發(fā)生沖突時,個人意愿要服從工作需要。
2、公務(wù)員交流是國家行政機(jī)關(guān)對公務(wù)員的管理活動和手段,是一種公務(wù)行為,而非公務(wù)員個人行為。交流活動應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃、有步驟地進(jìn)行,嚴(yán)禁公務(wù)員個人擅自離職或交換工作崗位。
3、公務(wù)員交流有法定形式。我國《公務(wù)員法》第69條第3款規(guī)定:“交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。”每一種形式都有其特定的目的、對象、適用條件及程序要求,行政機(jī)關(guān)在組織進(jìn)行公務(wù)員交流時應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定,選用適當(dāng)?shù)男问剑菇涣骰顒尤〉米罴研б妗?/p>
4、公務(wù)員交流范圍既包括行政系統(tǒng)內(nèi)部的交流,也包括與外部系統(tǒng)的交流。《公務(wù)員法》第69條第2款規(guī)定:“公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流,也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。”行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的交流,是指公務(wù)員在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部跨地區(qū)、跨部門、跨單位、跨職位的交流,這種交流只是工作職位和行政隸屬關(guān)系的變化,并不影響交流人員的公務(wù)員身份。與外部系統(tǒng)的交流,是指公務(wù)員調(diào)出行政機(jī)關(guān)任職或者非行政機(jī)關(guān)的人員調(diào)入行政機(jī)關(guān)任職,這種交流將導(dǎo)致公務(wù)員身份的取得或消失。其中,公務(wù)員調(diào)出行政機(jī)關(guān)任職的,其與行政機(jī)關(guān)間的人事行政關(guān)系隨之消失,并不再保留公務(wù)員身份。調(diào)入行政機(jī)關(guān)任職的,將與任職的行政機(jī)關(guān)形成新的人事行政關(guān)系,并可依據(jù)我國公務(wù)員管理的相關(guān)規(guī)定取得公務(wù)員身份。
我國公務(wù)員屬于公職人員,應(yīng)該遵守公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定。如果您的情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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