人大政協(xié)非信息公開行政機(jī)關(guān)

首先，申請的信息應(yīng)當(dāng)是“政府信息”。所謂政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。政府信息應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)記錄或保存，申請人應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)申請，向其他機(jī)關(guān)申請則不符合規(guī)定，如人大、法院、政協(xié)等就不是政府信息公開條例規(guī)定的信息公開義務(wù)機(jī)關(guān)。

其次，申請政府信息公開應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)、生活、科研需要。政府信息的公開分為主動公開和依申請公開，主動公開的事項在《政府信息公開條例》第九條作出了明確規(guī)定：

(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;

(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;

(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。除主動公開之外的就是需要依申請公開的政府信息，依申請公開的政府信息要求申請人應(yīng)當(dāng)與所申請的信息具有生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，否則可能因不具備利害關(guān)系無法獲取相關(guān)信息。

行政機(jī)關(guān)須在15個工作日答復(fù)

第三，申請政府信息公開也要符合法定的申請形式。根據(jù)《政府信息公開條例》第二十條的規(guī)定，申請人應(yīng)當(dāng)寫明姓名或者名稱、聯(lián)系方式，申請公開的政府信息的內(nèi)容描述，申請公開的政府信息的形式要求。申請公開政府信息可以采用書面或口頭方式，也可以采用數(shù)據(jù)電文的方式。

最后，根據(jù)《政府信息公開條例》第二十四條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如果行政機(jī)關(guān)超過法定期限沒有作出答復(fù)，申請人可以選擇行政復(fù)議或行政訴訟方式尋求救濟(jì)。

隨著信息公開申請數(shù)量的增加，在實踐中，出現(xiàn)部分申請人將信息公開與其他業(yè)務(wù)相混淆的情況。最常見的是申請人以信息公開名義進(jìn)行信訪投訴或業(yè)務(wù)咨詢。為此，行政機(jī)關(guān)收到申請人申請后，應(yīng)首先甄別判斷，排除不屬于信息公開的申請。事實上，信息公開與信訪、業(yè)務(wù)咨詢無論是概念還是處理方式、救濟(jì)途徑等均存在明顯差別。信息公開是指申請人向行政機(jī)關(guān)申請公開該機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或獲取的信息。該信息是已經(jīng)生成的現(xiàn)有信息，行政機(jī)關(guān)無須重新加工、制作，公開的形式是提供復(fù)印件或其他適當(dāng)形式。如認(rèn)為行政機(jī)關(guān)信息公開行為侵犯其合法權(quán)益的，申請人可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。而信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級政府或工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。對信訪事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實，并書面反饋信訪人。對信訪處理不服的，信訪人可以向上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)查直至復(fù)核，但不能申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。業(yè)務(wù)咨詢則指公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)了解、請教業(yè)務(wù)問題，詢問、征求對業(yè)務(wù)的對策和建議。行政機(jī)關(guān)如就業(yè)務(wù)咨詢問題出具答復(fù)意見的，屬于行政指導(dǎo)行為，對當(dāng)事人不具強(qiáng)制力且不直接產(chǎn)生法律效果，當(dāng)事人不能因此申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

一是申請主體資格問題。《條例》規(guī)定，申請人“根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要”申請獲取政府信息。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》明確，“行政機(jī)關(guān)對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，可以不予提供”。《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》規(guī)定，“被告以政府信息與申請人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)為由不予提供的，人民法院可以要求原告對特殊需要事由作出說明”;“不能合理說明申請獲取政府信息系根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，被告據(jù)此不予提供，且已經(jīng)履行法定告知或說明理由義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求。”上述規(guī)定，為行政機(jī)關(guān)對信息公開申請是否屬申請人“特殊需要”進(jìn)行審查提供了依據(jù)。但由于《條例》在申請人提交材料上并未規(guī)定“特殊需要”證明材料，因此，在實踐中容易引起爭議的，是申請人應(yīng)就“特殊需要”作何種程度的舉證問題。

政府公開信息對我們來說是十分重要的，我們要憑借這些信息來了解國家的政策和相關(guān)的規(guī)定，以便于我們在今后的活動中更好的做出決策。工程承包方的職能喲很多了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)的咨詢。