行政強制法草案規(guī)定,行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
行政強制執(zhí)行措施,又可以稱為執(zhí)行性強制措施,甚至直接稱為行政強制執(zhí)行。是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。
行政強制措施的種類
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場所、設(shè)施或者財物;
(三)扣押財物;
(四)凍結(jié)存款、匯款;
(五)其他行政強制措施。
在實踐中,行政強制措施手段多種多樣,可以分為限制人身自由,處置財物,進入住宅、場所3類。
即時強制是指因情況緊急,為了達到預(yù)期的行政目的,行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提,即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。
根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,行政強制執(zhí)行既存在由行政機關(guān)實施的情況,也存在由司法機關(guān)實施的情況,即行政機關(guān)和法院都可以成為行政強制執(zhí)行的主體。
它們之間的行政強制執(zhí)行權(quán)限的分配,根據(jù)我國行政訴訟法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,可以概括為"以申請法院強制執(zhí)行為原則,以行政機關(guān)自行強制執(zhí)行為例外"。
這一行政強制執(zhí)行制度是在總結(jié)各國行政強制執(zhí)行制度歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國的實際情況形成的。
但在現(xiàn)實中,許多行政機關(guān)違背這一法定原則,濫用強制執(zhí)行權(quán),往往給相對人造成了巨大的損失,如成都市雙流縣綜管辦強制拆除成都機場高速路兩側(cè)廣告牌案。
通過上述介紹可知,行政強制措施指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。如果有其他相關(guān)問題想要了解,歡迎咨詢律霸網(wǎng)的免費法律咨詢,可以幫助你解答疑惑。
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