【案例介紹】

田-女士一家居住在廣州市某花園小區(qū)5樓一間房屋，6樓業(yè)主將房屋出租給幾個年輕人居住。每天晚上直到凌晨，這幾個年輕人都非常鬧騰，看電視、聽音樂、打麻將、洗漱，動靜非常大。田-女士一家在樓下經(jīng)常聽到很大的聲音，田-女士本來就有些神經(jīng)衰弱，這下睡眠更差了。田-女士通過物業(yè)公司多次提醒樓上租戶，有時他們會收斂一點，但過幾天又我行我素。田-女士實在沒辦法了，想通過司法途徑解決噪音污染問題，她的訴求會得到法律支持嗎?

【理道律師說法】

在我國，城市中的噪音污染糾紛已成為一個比較集中的問題，并呈增多趨勢。噪音污染的最大特點是感覺性公害，它影響人們的工作、學(xué)習(xí)和休息，危及人們的健康。研究資料表明，噪音在45dB(分貝)可影響人們的睡眠;60dB的突然噪音會使大部分熟睡者驚醒;65dB時對工作、學(xué)習(xí)有影響;80dB以上的噪音使人感到精神不易集中，影響工作效率，妨礙休息和睡眠;嚴(yán)重的噪音會引起一系列生理和心理反應(yīng)，造成各種疾病;175dB的噪音可以致人死亡。此外資料顯示，噪音對兒童的影響尤其大，據(jù)臨床醫(yī)學(xué)資料統(tǒng)計：如果兒童長期生活在80dB以上的環(huán)境中，造成聾啞的可能性達50%;同時，在吵鬧環(huán)境中生活的兒童，其智力發(fā)育要比在安靜環(huán)境中的兒童低20%。

《中華人民共和國民法通則》第一百二十四條規(guī)定，“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的應(yīng)該依法承擔(dān)民事責(zé)任。”《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條規(guī)定“違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告;警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。”我國環(huán)保部制定的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)》將聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五種類型：⑴0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。⑵1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。⑶2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。⑷3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。⑸4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定區(qū)域之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。其中1類環(huán)境功能區(qū)(即住宅、學(xué)校等)的環(huán)境噪聲限值為：晝間55dB(A)、夜間45dB(A)。

相鄰噪音糾紛大部分屬于“民間糾紛”，如住宅裝修噪音、生活噪音等。解決“民間糾紛”可以通過民間協(xié)商、調(diào)解的途徑，本著相互諒解的精神進行解決。在通過居民委員會、街道司法所等民間調(diào)解機構(gòu)解決不了時，可以尋求政府部門或司法機關(guān)解決，按法律規(guī)定確定是非，對違法侵權(quán)行為予以糾正。具體到本案，一般的處理方式是主張噪聲污染導(dǎo)致?lián)p害賠償，要求樓上業(yè)主和租戶停止侵害、賠禮道歉。當(dāng)然，主張損害賠償?shù)年P(guān)鍵要看樓上噪音是否足以影響日常實際居住使用，而噪聲是否超過上面所述的環(huán)境噪聲限值就是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。田-女士可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)(如當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護監(jiān)測站)對室內(nèi)噪聲進行監(jiān)測。如果監(jiān)測結(jié)果表明，田-女士居住房屋室內(nèi)噪聲監(jiān)測值超過45dB，高于國家標(biāo)準(zhǔn)，則樓上租戶的侵權(quán)行為成立，其作為噪聲污染的加害人應(yīng)向田-女士承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。