國家賠償案件程序規(guī)定中受理程序

一、受理

1、賠償請求人向公安機關(guān)提出賠償請求的，由公安機關(guān)法制部門受理。

2、公安機關(guān)對賠償請求人的申請經(jīng)審查符合受理條件的，應當立案，并通知賠償請求人;不符合受理條件的，應當作出不予受理的答復。

二、申請書

賠償請求人提出賠償請求時，應遞交申請書。申請書應當載明：

1、受害人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。

2、具體的要求、事實根據(jù)和理由。

3、申請的年、月、日。

賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書;也可以口頭申請，由賠償義務機關(guān)記入筆錄。

三、審理程序

最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定》。規(guī)定明確，賠償委員會審理賠償案件，可組織賠償義務機關(guān)與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照相關(guān)規(guī)定進行協(xié)商。

最高法賠償辦負責人稱，實踐中，賠償請求人與賠償義務機關(guān)之間通過協(xié)商解決賠償爭議，或是在賠償委員會組織下，通過協(xié)商解決賠償爭議的情況并不少見。尤其是對損害事實難以查清的案件。實踐證明，通過協(xié)商解決賠償爭議，可提高辦案效率，為賠償請求人和賠償義務機關(guān)提供平等對話、友好商談的機會，利于社會穩(wěn)定。

因此，規(guī)定明確賠償委員會可組織賠償請求人與賠償義務機關(guān)就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照國家賠償法的規(guī)定進行協(xié)商。如達成協(xié)議，賠償委員會審查確認后應當制作國家賠償決定書。同時明確，賠償委員會組織協(xié)商應當遵循自愿和合法的原則，一方或者雙方不愿協(xié)商，或協(xié)商不成的，賠償委員會應及時作出決定。

四、時間要求

1、賠償請求人向公安機關(guān)提出行政賠償?shù)模瑧斚认蜇撚匈r償義務的公安機關(guān)提出，也可以在申請行政復議時一并提出。負有賠償義務的公安機關(guān)應當在收到申請之日起2個月內(nèi)依法給予賠償。逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

2、賠償請求人向公安機關(guān)提出刑事賠償請求的，按受理程序辦理。經(jīng)依法確認有刑事賠償范圍情形的，負有賠償義務的公安機關(guān)應當在收到申請之日起2個月內(nèi)給予賠償。

3、公安機關(guān)受理刑事賠償復議時，應當在收到申請之日起2個月內(nèi)作出決定。對復議決定有異議，賠償請求人可以在收到復議決定之日起30日內(nèi)或者自復議期間屆滿之日起30日內(nèi)，向復議機關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

4、賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。

五、賠償方式

國家賠償?shù)姆绞绞侵竾页袚r償責任的形式。縱觀世界各國的國家賠償法的規(guī)定，不外乎有三種：金錢賠償、恢復原狀、返還財產(chǎn)。

(一)金錢賠償：指在計算或者估算受害人的損害程度后，以貨幣支付的形式，給予受害人一定額度的金錢的賠償方式。金錢賠償?shù)倪m用，一般應以不能返還財產(chǎn)或者恢復原狀為前提。具體講，主要適用于以下情形：

(1)侵犯公民人身自由權(quán)及生命健康權(quán)的;

(2)侵犯受害人的財產(chǎn)權(quán)，其財產(chǎn)已經(jīng)滅失、拍賣，恢復原狀、返還財產(chǎn)已不可能的。

(3)侵犯受害人的財產(chǎn)權(quán)，其財產(chǎn)已被損壞，不能恢復原狀或者恢復有重大困難的;

(4)返還財產(chǎn)或者恢復原狀與法律規(guī)范相抵觸的。

(二)恢復原狀：指負有賠償義務的國家機關(guān)按照受害人的愿望和要求，將受害人的財產(chǎn)或者權(quán)利恢復原來狀態(tài)的條件下才能適用。它通常適用于以下情形：

(1)應當返還的財產(chǎn)被損壞，能夠恢復原狀的;

(2)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，予以解除查封、扣押、凍結(jié);

(3)恢復原狀不違反其他法律規(guī)定的。

此外，國家賠償中的恢復原狀的適用范圍比民事賠償中恢復原狀的使用范圍要廣，除了財產(chǎn)的恢復原狀外，還包括權(quán)利的恢復原狀，如恢復原居住地的戶口、恢復職級。

(三)返還財產(chǎn)：指賠償義務機關(guān)將因其侵權(quán)行為的侵害而脫離受害人控制的財產(chǎn)，歸還對該財產(chǎn)享有所有權(quán)、占有權(quán)的受害人的賠償方式。返還財產(chǎn)的適用條件主要有：

(1)原物存在;

(2)比金錢賠償更為便捷。如果原物已被運往外地或其下落需要查找，則不如金錢賠償便捷。

(3)不影響公務。如果原物已用于公務活動，返還會影響公務活動時，應采用金錢賠償。

哪些情形可向法院申請國家賠償?

根據(jù)國家賠償法第三十一條規(guī)定，人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其生效法律文書執(zhí)行錯誤，對公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法應由國家承擔賠償責任。根據(jù)最高院的《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟申請國家賠償若干問題的解釋》，有以下幾類行為，當事人可以向法院申請國家賠償。

1、違法采取對妨礙訴訟的強制措施的，包括4中行為：

(1)對沒有事實妨礙訴訟行為的人或者沒有證據(jù)證明實施妨礙訴訟的人采取司法拘留、罰款措施的;

(2)超過法律規(guī)定期限實施司法拘留的;

(3)對同一妨礙訴訟行為重復采取罰款、司法拘留措施的;

(4)超過法律規(guī)定金額實施罰款的。

2、違法采取保全措施的，包括5種行為：

(1)依法不應當采取保全措施而采取保全措施或者依法不應當解除保全措施而解除保全措施的;

(2)保全案外人財產(chǎn)的(但案外人對案件當事人負有到期債務的情形除外);

(3)明顯超過申請保全數(shù)額或者保全范圍的;

(4)對查封、扣押的財物不履行監(jiān)管職責，嚴重不負責任，造成毀損、滅失的(但依法交由有關(guān)單位、個人負責保管的情形除外);

(5)變賣財產(chǎn)未由合同評估機構(gòu)估價，或者應當拍賣而未依法拍賣，強行將財物變賣給他人的。

3、對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，也就是對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、民事制裁決定、調(diào)解書、支付令、仲裁裁決、具有強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書以及行政處罰、處理決定等執(zhí)行錯誤的，包括6種行為：

(1)執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定、民事制裁決定等法律文書的;

(2)違反法律規(guī)定先予執(zhí)行的;

(3)違法執(zhí)行案外人財產(chǎn)且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的;

(4)明顯超過申請數(shù)額、范圍執(zhí)行且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的;

(5)執(zhí)行過程中，對查封、扣押的財產(chǎn)不履行監(jiān)管職責，嚴重不負責任，造成毀損、滅失的;

(6)執(zhí)行過程中，變賣財物未由合法評估機構(gòu)估價，或者應當拍賣而未依法拍賣，強行將財物變賣給他人的。

以上是該解釋列舉的具體應賠償?shù)男袨椋斎贿€包括強制措施、保全措施、執(zhí)行過程中違反法律規(guī)定的其他情形。另外，解釋第5條也規(guī)定了另一種情形，即人民法院及其工作人員在民事、行政訴訟或者執(zhí)行過程中，以毆打或者唆使他人以暴力行為，或者違法使用武器、警械，造成公民身體傷害、死亡的，比照國家賠償法規(guī)定賠償。

出現(xiàn)上述情形，當事人要求國家賠償?shù)摹斒紫认蚯謾?quán)人民法院提出申請，依法確認違法行使職權(quán)的行為。經(jīng)依法確認有上述情形之一的，賠償請求人可依法向侵權(quán)的人民法院提出賠償申請。人民法院在受理確認申請之日起兩個月內(nèi)依照相應程序作出裁決或相關(guān)的決定，逾期未予確認的或申請人不服的，申請人可以向上一級人民法院申訴。對提出的賠償申請逾期不作決定的，賠償請求人可以向上一級人民法院賠償委員會申請賠償。

從上面律霸網(wǎng)小編為大家介紹的相關(guān)法律知識，相信大家都有了一定的了解。律霸網(wǎng)小編提醒大家，對于申請國家賠償來說，更為重要的是在發(fā)生事情的時候，盡可能的提供相應的證據(jù)，避免出現(xiàn)一些冤家錯案問題，共同國家和諧社會。