一、找行政機關賠償能要求精神損害賠償嗎

國家賠償法規定對包括行政賠償在內的國家賠償作了全面系統的規定，但該法無論從“賠償范圍”還是“賠償方式和計算標準”，都沒有對精神損害作出可給予金錢賠償的法律規定，只在該法第三十條規定了非財產性的救濟措施，這應當說是立法上的一大缺陷。當然這與當時我國對于適用精神損害賠償金在立法上及司法上的認識與準備均不足有關。由于《國家賠償法》對于賠償采用列舉方式，其中沒有規定精神損害賠償金，故在審判實踐中，對于此類案件當事人所提出的精神損害賠償金的請求，大多以缺乏法律依據為由予以駁回。但這樣的處理結果，與《國家賠償法》的立法精神相違背，也不符合民主政治的內在要求，不符合國際發展潮流。筆者認為，我國對于行政侵權適用精神損害賠償，不僅是必要的，而且在當前存在現實可行性。理由是：

1、對于行政侵權引起的精神損害適用財產救濟，是現代法治的必然要求，也是貫徹落實我國憲法及行政訴訟法規定的需要。現代法治的精神，在于對權利的合理確認和對權利的充分保障。現代法治為保障權利主體權利的實現，防止行政專橫，賦予行政相對人在其權利受到行政機關不法侵害造成損害時，有獲得政府賠償的權利。

2、對于行政侵權引起的精神損害適用財產救濟，是充分保護行政相對人合法權益的要求。對于行政侵權引起的精神損害適用財產救濟，不僅可以保護權利主體在國內的精神權益，而且還有利于依據相互保證主義原則保護我國公民、法人和其它他組織在國外的精神利益，隨著全球經濟一體化以及我國加入世界貿易組織(WTO)，這方面的作用將會越來越突出。

3、對于行政侵權引起的精神損害適用財產救濟，也是維護和監督行政機關依法行使職權的要求。由于我國行政賠償是采用“國家責任，機關賠償”的形式，通過適用精神損害賠償金，有利于發揮其懲罰作用，對行政機關的行政行為形成更有效的制約機制，促進行政機關采取切實有效措施強化管理，使行政行為更加規范。

二、行政侵權精神損害賠償的范圍

筆者建議應按照事物發展的規律，借鑒我國民事賠償中的精神損害賠償及西方發達國家行政侵權精神損害賠償發展道路，采取漸進的方式為宜。在目前可對于生命健康權、名譽權、榮譽權、姓名權、肖像權受到行政侵權致精神損害予以財產救濟。

三、行政侵權適用精神損害賠償的原則

1、非財產性的救濟措施為主，財產補償為輔。財產救濟方式的適用前提，必須是在采用非財產性救濟方式不足以彌補權利主體損失的情況下才能使用，如果非財產性的救濟方法足以彌補權利人的損失，則不宜采用財產補償的方式。精神損害賠償金的適用不能濫用，否則，會對社會風氣造成不良影響。

2、行政侵權精神損害賠償的數額適當原則。鑒于我國屬于發展中國家，在賠償數額上絕對不能與西方發達國家盲目攀比，過高的精神損害賠償請求不應得到支持。當前在我國動轍數十萬元甚至更高的訴訟請求應被視為過高。同時，我國幅員廣闊，各地經濟發展水平相差很大，在采用精神損害賠償金時，應充分考慮各地的經濟發展情況，確定適當的賠償數額。

3、法官自由裁量原則。由于精神損害與物質賠償沒有準確的內在比例關系，受害人的精神損失難于用金錢作出準確的交換計算，同時，精神賠償必須以受害人主觀%E???苦等各種具體情況為依據，故精神損害的認定存在主觀性。為更準確地確定精神損害賠償金，法律應賦予法官的自由裁量權，在審理案件的過程中，根據法律的一般規定結合法官的實踐經驗，確定是否賠償或者賠償適當的金額。

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