公民、法人和其他組織認為行政機關及其工作人員違法實施行政處罰侵犯了其合法權益,造成損害,要求獲得行政賠償的途徑有以下四個:
1、行政機關認為其工作人員違法侵犯了公民、法人和其他組織的財產權,侵犯了公民的人身權,主動依據國家賠償法給予賠償,公民、法人和其他組織對賠償無異議。
2、通過行政復議解決賠償問題。所謂行政復議,是指公民、法人和其他組織認為行政機關行使職權的行為違法,向其上一級機關申請復議,由接受申請的行政機關對原行使職權行為進行審查認定。受害人在申請復議的同時,可以一并提出賠償請求。復議機關復議后,確認該行政機關侵犯公民、法人和其他組織的合法權益,在作出復議的同時,可以一并提出賠償請求。復議機關復議后,確認該行政機關侵犯公民、法人和其他組織的合法權益,在作出復議決定的同時,對造成損失的,可以責令該行政機關按國家賠償法予以賠償,該行政機關應當執行復議決定,負責賠償。
3、通過行政訴訟一并解決。公民、法人和其他組織認為行政機關侵犯其財產權,或者侵犯公民的人身權,可以直接提起行政訴訟,也可以經過行政復議后,在法定期限內再提起行政訴訟,一并提出賠償請求,人民法院在審理案件時,一并解決賠償問題。
4、通過行政賠償訴訟解決。對于已經行政機關確認為違法行使行政職權的行為,或者經行政訴訟已由人民法院確認為違法行政行為,并且造成人身權或財產權的損害的,賠償請求人可以先向賠償義務機關提出賠償請求,并遞交申請書,賠償義務機關自收到申請之日起兩個月內不予賠償或者請求人對賠償數額有爭議的,賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內向人民法院提起行政賠償訴訟。
國家機關及其工作人員違法行使職權造成公民、法人和其他組織合法權益損害后,受害方和國家之間就形成了一種權利和義務關系。受害的公民、法人和其他組織有權要求國家對其受到的損害予以賠償,國家有責任履行賠償的義務,按照一定的方式給受害方以賠償。我國賠償法規定的賠償方式主要有三種:
1、支付賠償金,即在認定實際損害程度之后,經過計算以相應的金錢給付受害的公民、法人和其他組織。由于多數損失都可以用金錢來折抵,所以支付賠償金是賠償的主要方式。
2、返還財產,即國家機關及其工作人員違法行使職權占有他人財產,并使財產受到損害時,如有恢復可能的,應進行修復,以恢復財產的原狀。
侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。
人身自由權是公民最基本的權利之一,我國憲法第三十七條明確規定:中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。為了全面貫徹憲法的精神,確實保證公民的合法權益不受侵犯,我國賠償法對侵犯公民人身自由的賠償做為主要內容。
侵犯公民生命健康權的,賠償金按照下列規定計算:
1、造成身體傷害的,應當支付醫療費,以及賠償因誤工減少的收入,減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍;
2、造成部分或全部喪失勞動能力的,應當支付醫療費,以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據喪失勞動能力的程度確定,部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年均工資的十倍,全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的,對其撫養的無勞動能力的人,應當支付生活費。
3、造成死亡的,應當支付死亡的賠償金、喪葬費,總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前撫養的無勞動能力人,還應當支付生活費。
前款第2、3、項規定的生活費的發放標準參照當地民政部門有關生活救濟的規定辦理。被撫養的人是未成年人的,生活費給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人,生活費給付到死亡時止。
侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損害的,按下列規定處理:
1、處罰款、罰金、追繳、沒收財產或者違反國家規定征收財物、攤派費用的,返還財產;
2、查封、扣押、凍結財產的,解除對財產的查封、扣押、凍結,造成財產損壞或者滅失的,依照本條第3、4項的規定賠償;
3、應當返還的財產損壞的,能夠恢復原狀的恢復原狀,不能恢復原狀的,按損害程度給付相應的賠償金;
4、應當返還的財產滅失的,給付相應的賠償金;
5、財產已經拍賣的,給付拍賣所得的價款;
6、吊銷許可證和執照、責令停產停業的,賠償停產停業期間必要的經常性費用開支;
7、對財產權造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
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