第六十一條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
【釋義】本條是關(guān)于工商行政管理部門內(nèi)部監(jiān)督制度的規(guī)定。
一、國(guó)務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局是全國(guó)商標(biāo)注冊(cè)和管理工作的主管機(jī)關(guān),國(guó)務(wù)院工商行政管理部門設(shè)立的商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)是處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜的機(jī)關(guān),其在代表國(guó)家行使行政權(quán)力的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)受到必要的監(jiān)督和制約。其中,工商行政管理部門的內(nèi)部監(jiān)督制度,是監(jiān)督制約商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)正確行使職權(quán)的一項(xiàng)重要制度。所謂內(nèi)部監(jiān)督制度,是指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部機(jī)構(gòu)及其人員所實(shí)行的一種監(jiān)督約束制度,這一制度主要規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督方式、監(jiān)督人員、監(jiān)督程序、監(jiān)督責(zé)任等事項(xiàng)。只有建立健全這一制度,才能保證國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員公正執(zhí)法,防止權(quán)力濫用。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法的要求,結(jié)合商標(biāo)注冊(cè)、管理、復(fù)審工作的實(shí)際情況和特點(diǎn),建立有針對(duì)性的內(nèi)部監(jiān)督制度,并不斷健全和完善。
二、工商行政管理部門內(nèi)部監(jiān)督制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,就是對(duì)負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。執(zhí)行法律、行政法規(guī)的情況,包括是否依法行使權(quán)力和履行職責(zé),是否遵守法定程序辦理法定事項(xiàng)。遵守紀(jì)律的情況,是指遵守廉潔自律準(zhǔn)則、工作紀(jì)律及其他紀(jì)律的情況。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)起內(nèi)部監(jiān)督職責(zé),對(duì)負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)、管理和復(fù)審工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核,使本法規(guī)定的內(nèi)部監(jiān)督制度落到實(shí)處。
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