第六十一條工商行政管理部門應當建立健全內部監督制度,對負責商標注冊、管理和復審工作的國家機關工作人員執行法律、行政法規和遵守紀律的情況,進行監督檢查。
【釋義】本條是關于工商行政管理部門內部監督制度的規定。
一、國務院工商行政管理部門商標局是全國商標注冊和管理工作的主管機關,國務院工商行政管理部門設立的商標評審委員會是處理商標爭議事宜的機關,其在代表國家行使行政權力的同時,也應當受到必要的監督和制約。其中,工商行政管理部門的內部監督制度,是監督制約商標局、商標評審委員會正確行使職權的一項重要制度。所謂內部監督制度,是指國家機關對其內部機構及其人員所實行的一種監督約束制度,這一制度主要規定內部監督的監督方式、監督人員、監督程序、監督責任等事項。只有建立健全這一制度,才能保證國家機關及其工作人員公正執法,防止權力濫用。工商行政管理部門應當根據本法的要求,結合商標注冊、管理、復審工作的實際情況和特點,建立有針對性的內部監督制度,并不斷健全和完善。
二、工商行政管理部門內部監督制度的一項重要內容,就是對負責商標注冊、管理和復審工作的國家機關工作人員執行法律、行政法規和遵守紀律的情況,進行監督檢查。執行法律、行政法規的情況,包括是否依法行使權力和履行職責,是否遵守法定程序辦理法定事項。遵守紀律的情況,是指遵守廉潔自律準則、工作紀律及其他紀律的情況。工商行政管理部門應當切實負起內部監督職責,對負責商標注冊、管理和復審工作的國家機關工作人員執行法律、行政法規和遵守紀律的情況,加強監督檢查和考核,使本法規定的內部監督制度落到實處。
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