我國《公司法》第十三條第一款規(guī)定：“公司可以設立分公司，分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責任由公司承擔”。很明顯，分公司是本公司管轄之下的法人的分支機構，沒有單獨的法人資格。分公司沒有獨立的財產，其財產所有權歸屬于本公司所有;分公司不獨立享受權利和承擔義務，其經營所得歸屬于本公司，當然其在民商事活動中出現(xiàn)了行政違法，行政責任由本公司承擔。

1、分公司的法律地位及民事責任承擔

《公司法》第14條第1款：“公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。”這一規(guī)定，明確了分公司民事責任的歸屬，即分公司不能獨立承擔民事責任，其一切行為的后果及責任由隸屬公司承擔。

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第17條第3款規(guī)定：企業(yè)法人的分支機構經營管理的財產不足以承擔保證責任的，由企業(yè)法人承擔民事責任。該條第4款規(guī)定：企業(yè)法人的分支機構提供的保證無效后應當承擔賠償責任的，由分支機構經營管理的財產承擔。企業(yè)法人有過錯的，按照擔保法第29條的規(guī)定處理。

2、分公司的訴訟地位

分公司雖然不具有獨立的法人資格，但依據(jù)《民事訴訟法》第49條和《民訴意見》第40條，依法設立的分公司是“法人依法設立并領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構”，可以作為其他組織成為民事訴訟的當事人，具有訴訟資格。但訴訟資格不等于民事責任的承擔資格，分公司的民事責任依據(jù)法律規(guī)定應由設立該分支機構的總公司來承擔。此外，分公司也具有獨立的締約能力。

3、分公司與總公司作為共同被告的情形及例外

分公司不具有獨立的法人資格，業(yè)務開展過程中出現(xiàn)不能履行債務的情形時，債權人可以要求總公司承擔清償義務。在訴訟中，可以直接把總公司列為共同被告要求承擔責任。在一般情況下，分公司不能作為獨立的被告來承擔責任，司法實踐多是分公司與總公司作為共同被告，判決共同承擔責任。但在執(zhí)行的時候，一般是先執(zhí)行分公司財產，不足再執(zhí)行總公司財產。

作為上述分公司與總公司可作為共同被告的例外情形，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第124條：“企業(yè)法人的分支機構為他人提供保證的，人民法院在審理保證糾紛案件中可以將該企業(yè)法人作為共同被告參加訴訟。但是商業(yè)銀行、保險公司的分支機構提供保證的除外。”所以，涉及商業(yè)銀行、保險公司的分支機構承擔民事責任時，只能以該分支機構為被告。但在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)分公司的財產不足清償債務的，仍然可以依據(jù)《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第78條的規(guī)定，執(zhí)行總公司的其他財產。

4、企業(yè)法人及其分支機構財產的執(zhí)行

《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第78條：被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機構不能清償債務時，可以裁定企業(yè)法人為被執(zhí)行人。企業(yè)法人直接經營管理的財產仍不能清償債務的，人民法院可以裁定執(zhí)行該企業(yè)法人其他分支機構的財產。

5、總公司對于分公司債務的承擔

分公司是總公司的分支機構，代表總公司對外從事民事活動，其行為的后果由總公司承擔。

此外，分公司的財產歸屬于總公司，沒有自己獨立的財產，與總公司在經濟上是統(tǒng)一核算的，其在經營活動中的負債由總公司負責清償。其實際占有和使用的財產是總公司財產的一部分，列入總公司的資產負債表中。即使分公司有能力承擔部分或全部責任，實際的和最終的責任承擔者還是總公司。

因此，總公司對分公司的債務，既不是承擔連帶責任，也不是承擔補充責任，而是直接承擔清償責任，債權人無需先向分公司主張，可直接要求總公司償還債務。

6、關于分公司的其他規(guī)定

《公司法》第211條：未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的，由公司登記機關責令改正或者予以取締，可以并處十萬元以下的罰款。

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