1、馳名商標行政認定單軌制階段
1985年我國加入《巴黎公約》之后,開始承擔該公約所規定的義務。1987年8月,國家工商行政管理局商標局在案中,認定**必勝客國際有限公司的“PIZZAHUT”的商標及屋頂圖形商標為馳名商標,并對**利亞鴻圖公司在相同商品上強注的相同商標不予注冊。[12]這是中國加入《巴黎公約》后認定的第一件馳名商標。1989年,北京市**公司發現其“同*堂”商標在日本被搶注。該公司遂以“同*堂”系馳名商標為由,請求日本特許廳撤銷該不當注冊的商標,日本要求提交“同*堂”系我國馳名商標的證明文件。為了保護我國商標在他國的合法權益,商標局在作了廣泛的社會調查之后,于1989年11月18日正式認定“同*堂”商標為我國馳名商標。[13]“PIZZAHUT”和“同*堂”兩例馳名商標的認定開創了我國馳名商標認定的先河。此后,我國在實踐中對巴黎公約成員國的馳名商標,如“JEEP”“FREON”“山特”等商標進行了認定和保護。[14]截至1996年,全國共認定了不足20件馳名商標。
1996年8月14日,國家工商局頒布《馳名商標認定和管理暫行規定》,該規定確立了馳名商標認定“主動認定為主,被動保護為輔”的原則,并規定國家工商局商標局是唯一有權認定馳名商標的機關。此后,我國開始對馳名商標進行批量認定,馳名商標認定的數量也逐級增加,例如1999年一年認定的馳名商標就有100件左右,相當于1987年到1996年9年認定馳名商標的5倍。
2、馳名商標行政認定和司法認定雙軌制階段
2001年7月17日,最高人民法院公布《關于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,賦予人民法院依法認定馳名商標的權力。其后,2002年10月12日,最高人民法院公布《關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,對司法認定馳名商標作出了更加明確具體的規定,初步確立了法院對馳名商標進行司法保護的審判機制。自2001年7月至2005年10月,人民法院共依法認定了71件馳名商標,其中涉及權利人為外國人的馳名商標有6例。
2003年國家工商行政管理總局頒布《馳名商標認定和保護規定》,同時廢止《馳名商標認定和保護暫行規定》。新規定改變以前批量認定馳名商標的做法,采用了“被動認定”、“個案認定”的原則,突出了對馳名商標的保護,淡化了對馳名商標的管理。2004年,國家工商總局商標局和商標評審委員會共認定了153件馳名商標,其中包括外國企業的商標28件。
至此,我國現在已經形成了馳名商標行政認定和司法認定并存的格局。
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