案例
《中國質量技術監督》2008年第11期“拋磚引玉”欄目刊登的《廉價商品怎樣計算貨值金額和違法所得》介紹了這樣一起案例:某縣質監局接到群眾舉報,稱一流動經銷商正在某鄉鎮經銷超期奶制品。執法人員按程序對經銷商所經銷的奶制品進行了檢查,經現場檢查確認,該經銷商經銷的奶制品為同一品牌,現存數量90件,沒有明示的標價,均已經超過保質期,無任何進貨票據和銷售票據。執法人員經向群眾及經銷商調查了解證實,該經銷商實際涉案產品數量為100件,已銷售10件,銷售價格為10元/件,進貨價格為22元/件,由于超過了保質期所以才降價銷售。為了慎重辦案,行政執法人員對該批奶制品進行了抽樣,并送法定質量檢驗機構進行檢驗,經檢驗為不合格品,該經銷商在法定期限內未提出復檢申請。但是,在如何計算該批涉案物品的貨值金額和違法所得時,在執法人員中出現了四種不同的意見。
文章刊登后,各地讀者紛紛來信來電闡述自己的觀點和看法,其中許多觀點都講得很有代表性。現將部分讀者的觀點摘編刊登,并將有關專家的說法附后,僅供參考,希望能對您的行政執法工作有所幫助。
按實際銷售價計算
山東德州市質量技術監督局竇娜、福建漳州市質量技術監督局康敏貞、鄭曉玲、山東濟南市質量技術監督局平陰分局劉新厚、夏信青認為:
我們同意第一種意見,本案奶制品的貨值金額以實際銷售價格10元/件計算較為合理,也較為正確。盡管執法人員查不到明示的標價,市場價又是27元/件,但是,我們應當按照公平、公正、實事求是及維護當事人合法權益的辦案原則來正確處理本案。既然經銷商銷售該批奶制品實際銷售價格只有10元/件,那么,我們應該尊重現實、承認現實,本案貨值金額按實際銷售價格計算是正確的。反之,如果按市場價27元/件計算,則不符合實際。
按市場價格計算
河北黃驊市質量技術監督局王剛、劉國強、律秀杰、河北磁縣質量技術監督局王志平、李曉磊、山東棗莊市質量技術監督局薛城分局張峰認為:
我們贊同第二種意見,觀點如下:
第一,《產品質量法》第三十三條和第五十二條對銷售失效、變質的產品都有明確的法律規定。
第二,對貨值金額的計算應按《產品質量法》第七十二條規定,即按27元/件來計算。
第三,對違法所得的計算按《關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》規定為銷售者獲取的利潤,對于銷售者來說明知是過期產品(并且經檢驗為不合格產品),就應停售或銷毀,固該產品已沒有價值。進行銷售賺取的為不法之財,所以實銷的金額也應列為全部違法所得。
本案不存在違法所得
福建漳州市質量技術監督局吳振祥、戴定聰、新疆鞏留縣質量技術監督局李成林、拉茨燕、河北石家莊市質量技術監督局鄭磊認為:
我們認為,本案貨值金額應以該批奶制品市場價格計算。原國家質量技術監督局在《關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》中指出:“對銷售的單件產品標價應當以銷售者貨簽上標明的單價計算。生產者、銷售者沒有標價的,按照該產品被查處時該地區市場零售價的平均單價計算。本法所稱違法所得,是指獲取的利潤。”所以,盡管本案產品實際銷售價只有10元/件,但由于沒有明示的標價,依據上述規定,故只能按照市場價格27元/件計算違法產品的貨值金額,因此,本案不合格產品的貨值金額應是27元/件×100件=2700元;而由于該經銷商銷售該批產品的實際價格低于進貨價,因而不存在獲取利潤問題,所以,本案違法所得為零元。
按《特別規定》處理
陜西雞西市質量技術監督局王岐永、王曉強、山東棗莊市質量技術監督局薛城區分局李秀倩、張利、許秋茹、山東濟南市質量技術監督局平陰分局聶鳳仙、河北黃驊市質量技術監督局于蘭梅、福建漳州市質量技術監督局楊志軍、鐘枧發認為:
我們同意第四種意見,依據《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》進行處罰更準確。因為:1.國家出臺《特別規定》的宗旨就是為了加強食品等產品安全監督管理,狠抓食品質量安全,所以對食品生產、加工、銷售單位制定了更為嚴厲的處罰規定。
2.從本案看,該經銷商經銷的產品均已經超過了保質期,且無任何進貨票據和銷售票據,雖然進行降價銷售,但對產品未經檢驗。后經執法人員對該批奶粉進行抽樣檢驗,判定為不合格品,已經威脅到人體健康和生命安全。
3.從執法人員掌握的證據看,該經銷商存在主觀故意行為,明知該批奶粉已經超過保質期,可能存在安全隱患,但為了追求利潤,仍然將超過保質期的奶粉進行銷售。
4.從本案的涉案產品數量及銷售價格看,如果按《產品質量法》進行處罰,其處罰效果不能達到對違法分子的震懾作用。
綜上所述,由于涉案產品危害較大,我們認為依據《特別規定》進行處罰更準確、恰當。
四種觀點均有不妥
山西晉中市質量技術監督局稽查分局李鵬、山西安澤縣質量技術監督局張愛廷、安徽靈璧縣質量技術監督局劉軍認為:
我們認為文中四種觀點均有不妥之處。本案主要涉及三個有爭議的問題:一是如何計算貨值金額;二是有無違法所得;三是適用哪部法律。對于這三個問題,我們有如下觀點:
1.關于貨值金額的計算。根據《產品質量法》第七十二條規定,貨值金額應當以違法銷售產品的標價計算,沒有標價的,才按照同類產品的市場價格計算;同時根據《產品質量法》條文釋義規定:所謂標價,是指產品銷售時所明示的價格。所以,本案中不合格產品的貨值金額,應當以實際銷售產品的價格(也就是產品銷售時所明示的價格)10元進行計算。27元是產品市場價格,不是產品的標價;本案既然產品有實際銷售價格,按照法律規定就不能以市場價格計算貨值金額。
2.關于違法所得的確定。根據《關于實施<中華人民共和國產品質量法>若干問題的意見》規定,《產品質量法》中違法所得是指獲取的利潤。因為本案中銷售者銷售不合格產品,銷售價低于進貨價,沒有利潤,所以不存在違法所得,認定全部銷售收入為違法所得,在《產品質量法》及相關解釋中沒有法律依據。
3.關于法律適用問題。根據《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第二條規定,對產品安全監督管理,法律有規定的,適用法律規定;法律沒有規定,或者規定不明確的,適用本規定。本案中銷售者銷售不合格產品的違法行為,《產品質量法》作為效力高于行政法規《特別規定》的法律,不但有明確的安全監督管理規定,而且有明確的行政處罰依據,所以應該適用《產品質量法》進行處罰,而不應適用《特別規定》。
以上就是律霸網小編為大家整理的有關貨值金額違法所得如何計算的相關資料。綜上所述,貨值金額應當以違法銷售產品的標價計算。如果其中沒有標價的,則應該按照市場同類商品的價格進行計算。所得金額則是違法所得的金額。如還有其他疑問,歡迎在線咨詢。
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