量刑建議權(quán)被認(rèn)為是公訴權(quán)的應(yīng)有之意,人民法院在審理刑事案件時有定罪權(quán)和量刑權(quán),那么相應(yīng)的,人民檢察院在提起公訴時也有定罪請求權(quán)和量刑請求權(quán),兩者一同構(gòu)成了檢察機(jī)關(guān)的公訴權(quán),如一些學(xué)者所表述的“兩者都屬于公訴權(quán)的具體權(quán)能,前者是基礎(chǔ),后者是確認(rèn)前者的目的
理論界和司法界對量刑建議權(quán)的概念有較一致的看法,認(rèn)為量刑建議權(quán)是指檢察機(jī)關(guān)在量刑裁判前的某個環(huán)節(jié),根據(jù)被告人的犯罪事實、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等,代表人民檢察院在刑種、刑期、罰金數(shù)額及執(zhí)行方法等方面提出建議,要求人民法院對被告人處以某一特定刑罰(或免予刑罰)的權(quán)力。
建立施行檢察機(jī)關(guān)量刑建議制度對司法公正、庭審方式的改革、提高案件訴訟的效率和質(zhì)量等方面都有重大的意義。量刑建議制度加強(qiáng)了對量刑的監(jiān)督,對法官的自由裁量權(quán)進(jìn)行了必要且合理的限制,同時也為法官量刑提供了參考,使得量刑更為科學(xué)。在庭審方式上,可以改變原本缺少對量刑問題進(jìn)行對抗和辯論的模式,建立檢察機(jī)關(guān)依據(jù)量刑情節(jié)提出量刑建議,被告方進(jìn)行辯解和提出不同意見,法官居中裁判的模式。另外,量刑建議也有助于強(qiáng)化社會效果、節(jié)約司法資源。
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