1、量刑建議權(quán)是量刑規(guī)范化的邏輯起點(diǎn)

量刑建議權(quán)是司法請(qǐng)求權(quán)(即求刑權(quán))的重要組成部分,量刑規(guī)范化是量刑建議權(quán)的歸宿之一。求刑權(quán)是人民檢察院行使刑罰權(quán)的重要表現(xiàn)。“所謂刑罰權(quán),是指創(chuàng)制和運(yùn)用刑罰的權(quán)力。它包括了制刑、求刑、量刑和行刑的全部?jī)?nèi)容.制刑權(quán)是國(guó)家賦予立法機(jī)關(guān)將某些行為入罪并創(chuàng)制刑罰的權(quán)力;求刑權(quán)是檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提起公訴,要求對(duì)被告人判處刑罰的權(quán)力;量刑權(quán)是審判機(jī)關(guān)決定對(duì)有罪被告人是否處刑、處以何等刑罰的權(quán)力。行刑權(quán)是行刑機(jī)關(guān)獲自國(guó)家的、根據(jù)司法判決加以執(zhí)行的權(quán)力。它是量刑權(quán)的邏輯延伸,是刑罰權(quán)的“最后歸宿”。在刑事司法程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，刑罰權(quán)通過(guò)求刑權(quán)、量刑權(quán)、行刑權(quán)這三種權(quán)力形態(tài)的交互更迭,得以最終實(shí)現(xiàn)

從上述定義我們不難看出,求刑權(quán)和量刑建議權(quán)在存在方式上相互獨(dú)立、互相依存;在邏輯順序上，求刑權(quán)在前，量刑建議權(quán)在后，二者循序漸進(jìn)，它們共同構(gòu)成了公訴權(quán)。“求刑權(quán)實(shí)際上是刑罰體系中的聯(lián)結(jié)之權(quán),是刑罰權(quán)從靜態(tài)走向現(xiàn)實(shí)的聯(lián)結(jié)性因素。它最終實(shí)現(xiàn)了刑罰創(chuàng)制權(quán)與刑罰裁量權(quán)及執(zhí)行權(quán)的有機(jī)結(jié)合.量刑建議權(quán)作為求刑權(quán)中的一個(gè)后置權(quán)力，在很大程度上維持著求刑權(quán)的活力，使求刑權(quán)在刑罰權(quán)體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用，進(jìn)而促進(jìn)刑罰從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)并使之合理化，最終實(shí)現(xiàn)量刑規(guī)范化。因此，作為求刑權(quán)重要組成部分的量刑建議權(quán)就成了量刑規(guī)范化的邏輯起點(diǎn)。

2、量刑建議權(quán)和量刑規(guī)范化體現(xiàn)為權(quán)力和制度的關(guān)系

量刑建議權(quán)作為公訴權(quán)的一部分,是國(guó)家通過(guò)相關(guān)法律賦予特定人或特定機(jī)關(guān)行使的權(quán)力。量刑建議權(quán)是國(guó)家公權(quán)力的一種表現(xiàn)形式。公訴權(quán)的出現(xiàn)，是國(guó)家通過(guò)對(duì)刑罰權(quán)的壟斷產(chǎn)生的結(jié)果。因此,這里所說(shuō)的量刑建議權(quán)，其淵源來(lái)自國(guó)家的權(quán)力授予,是國(guó)家為維護(hù)社會(huì)秩序而設(shè)立、授予檢察機(jī)關(guān)追訴犯罪的權(quán)力。與自訴權(quán)相比，它具有國(guó)家意志性、權(quán)力統(tǒng)一性以及拉近刑罰距離等特點(diǎn)。確立量刑建議權(quán)的最終目標(biāo)，在于保障公訴權(quán)的充分行使，實(shí)現(xiàn)訴訟公平、量刑公正。

量刑規(guī)范化是一系列制度形成的過(guò)程，它通過(guò)制定精密的規(guī)范化文件(如“量刑指南、量刑意見(jiàn)”等)、優(yōu)化量刑程序、革新量刑技術(shù)等措施達(dá)到規(guī)范化量刑的目的,最后實(shí)現(xiàn)量刑公正。而制定這一制度的終極目標(biāo)，是為了實(shí)現(xiàn)公平和正義,這與量刑建議權(quán)的終極目標(biāo)一致。

因此,量刑建議權(quán)的行使和量刑規(guī)范化建設(shè)均是我國(guó)實(shí)現(xiàn)司法公正，踐行社會(huì)主義法治理念的必然要求,是我國(guó)司法體制改革的必經(jīng)階段,量刑建議權(quán)為量刑規(guī)范化創(chuàng)造了有利的法律環(huán)境和條件,相應(yīng)地，量刑規(guī)范化也為量刑建議權(quán)的行使提供了制度支撐，二者表現(xiàn)為權(quán)力和制度的關(guān)系。

3、量刑規(guī)范化的尺度和方法表現(xiàn)為量刑建議權(quán)

如前所述，量刑建議權(quán)作為公訴權(quán)的一個(gè)下位概念,從行使效果上看是一種請(qǐng)求權(quán),這一屬性表明了其在法律上的效果不具有終局性。具有終局性裁判權(quán)的是審判權(quán)，可是審判權(quán)的終局性在相當(dāng)程度上決定著其被濫用的可能。量刑規(guī)范化需要某種工具性手段的配合方能順利實(shí)現(xiàn)。這個(gè)工具性方法，便是量刑建議權(quán)的確定和使用。量刑建議權(quán)的非終局性體現(xiàn)了其工具性及程序性價(jià)值，這一具備雙重價(jià)值的手段放在整個(gè)刑事審判過(guò)程中，成為平衡自由裁量權(quán)、維護(hù)司法公平、公開(kāi)、公正的重要砝碼。量刑規(guī)范化過(guò)程中，量刑建議權(quán)的行使起著不可替代的作用。