30年,我國專利法實施一路走來。有此助力,我國創新能力方得大幅提升,發明專利申請量連續四載位居世界第一。
全國人大常委會副委員長陳竺于2014年3月25日召開的中國專利法頒布30周年座談會上,高度評價了專利法的作用,他說,我國專利法深入貫徹實施經30年,專利創造能力隨之不斷得以提升。在此期間,企業作為專利創造主體的地位顯著增強。我國社會的知識產權意識全面提高。專利法在我國的大力實施,在規范市場經濟秩序,激勵發明創造,促進對外開放和共享人類文明成果,提升自主創新能力,建設創新型國家等課題領域內發揮了無可替代的作用。
修法適應社會需求
黨的十八大會議中提出的內容“實施知識產權戰略,加強知識產權保護”已成為我國專利法進行第四次修改的政治背景;十八屆三中全會提出要“加強知識產權運用和保護,健全技術創新激勵機制”和十八屆四中全會提出的“全面推進依法治國”“完善激勵創新的產權制度、知識產權保護制度和促進科技成果轉化的體制機制”已成為新形勢下,我國專利工作面臨的更新、更高的任務和要求。
幾年來,我國的專利保護方面工作可謂步伐扎實,效果顯著,取得了不非的成績。然而,科技發展和市場競爭加劇的新形勢同樣提出了專利保護領域的新問題和新矛盾。來自我國相關部門開展的“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品”專項行動過程中的數據分析顯示:目前我國專利侵權現象到處肆虐,群體侵權、重復侵權行為情節嚴重,專利侵權行為隱蔽性極強等情況導致了我國專利維權面臨舉證難、周期長、成本高、賠償低、效果差等諸多問題,致使我國一些創新型企業處境尷尬,舉步維艱。這些企業的創新積極性遭到了嚴重的挫傷。
為此,全國人大常委會于2014年開展了以專利法執法檢查為主題的專項工作,指出專利法實施中存在如下突出問題:專利質量總體偏低,不能適應經社發展需要;侵權行為司空見慣,專利保護效果與創新主體的期待存在較大落差;專利運用能力地下,專利的市場價值未能充分體現;專利公共社會服務能力微小,與快速增長的社會需求之間存在不協調的巨大差距。
為了落實黨中央和國務院相關文件的精神,解決全國人大常委會執法檢查中指出的我國專利保護和運用中的突出問題,切實維護專利權人的合法權益,增強創新主體對專利保護的信心,充分激發全社會的創新活力,有必要從提高專利質量、加大執法力度、加強專利保護、促進專利運用等方面對專利法進行第四次編修。
修法意義十分重大
經此次修改后的專利法,為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞黨和國家工作全局,以建設知識產權強國為目標,立足國情,放眼世界,針對我國專利法實施中的突出問題,提出了有針對性的解決方案。此新版專利法將對保護創新者的合法權益,促進專利的實施與運用,充分激發全社會的創新活力,以及深化經濟和科技體制改革,轉變經濟發展方式,建設創新型國家,實施創新驅動發展戰略提供了具有重大意義的法律依據。
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