追繳贓款不得自己追繳,是由法院認定和處理贓款贓物,偵查機關負責執行。
明確贓款贓物的認定和執行主體,有利于落實沒收、追繳責任,避免職責不明,互相推諉的現象,同時也有助于克服部門利益的傾向。目前,《刑事訴訟法》和有關司法解釋并未明確規定贓款贓物的認定和執行機關。從審判權的中立性質及審執分離的權力配置考慮,在贓款贓物的認定、處理、執行問題上,應樹立法院認定和處理贓款贓物,偵查機關負責執行的原則。正如有學者指出的,“被查封、扣押、凍結的財物是否屬于贓款贓物;如果是,又應如何處理,這顯然屬于裁判權的領域,理應由法院負責。”
實踐中,個人財產登記制度尚未建立,加之案件判決后再去查找犯罪人的財產往往已時過境遷,而有義務協助執行的犯罪人家屬或有關單位不予配合,法院對贓款贓物的追繳工作難以進行;而且,法院集判決與執行于一身,違背利益無涉的中立原則,影響判決的權威。因此,確立偵查機關在贓款贓物追繳程序中的執行主體地位,有利于判決的執行。可行的模式是建立偵查階段對犯罪嫌疑人財產的調查和保全制度。在偵查階段即著手調查犯罪嫌疑人的財產狀況,必要時可以采取查封、扣押等財產保全手段,并及時將查清的財產狀況列入證據清單一并移送法院。同時,法院也應加強與公安、檢察機關的溝通與聯系,對屬于需及時返還被害人財產的范圍作出明確的規定,并確定雙方的分工、交接和合作。
相關知識:
《刑事訴訟法》第198條規定,公安機關、檢察機關和法院對于扣押、凍結犯罪嫌疑人、被告人的財物及其孳息,應當妥善保管,以供核查。任何單位和個人不得挪用或者自行處理。對被害人的合法財產,應當及時返還。對違禁品或者不宜長期保存的物品,應當按照國家有關規定處理。因此,在一般情況下,案件判決生效以前,贓款贓物應予以固定保管,有關扣押機關不得自行處理;特殊情況下對需依法及時返還的被害人財產,可由扣押、凍結機關依法返還,但應報法院備案。
對于保管的財產,應進行登記并入卷備查,任何單位和個人不得挪用或者自行處理,必要時還應鑒定、作價。財產返還被害人時,應注意審查財產是否合法,被害人是否明確;同時須經拍照、鑒定、作價,并在案卷中注明返還的理由,將原物照片、清單和被害人的領取手續入卷備查。
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