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寧波
政府信息公開個人隱私違法嗎
政府信息公開個人隱私是否違法
這要看實際情況，看是否規定要公布個人信息，看規定公布哪些信息。
【案情】原告王某系某小學退休教師，因職稱工資未獲主管部門批準，向被告某市教育局申請查閱與自己職稱相同、但工資已獲批準的其他兩位退休教師的出生時間、退休時間、評定職稱時間、兌現工資時間和批準手續等相關材料。被告多次口頭答復原告稱，原告請求查閱的相關信息涉及他人的個人隱私，不同意其公開申請。現原告以被告不履行法定職責為由提起行政訴訟。
【評析】關于涉及他人隱私的人事檔案信息能否申請公開問題，存在兩種意見，一種意見認為，他人隱私神圣不可侵犯，人事檔案信息屬于個人隱私，根據《政府信息公開條例》(簡稱《條例》)第二十五條規定的例外情形不能申請公開;第二種意見認為，作為人事檔案信息的政府信息并不完全構成個人的隱私，在第三人申請公開的事由不損害第三人利益的情況下，可以將信息“分割”公開。筆者同意第二種意見。《條例》對“隱私權”沒有具體界定，對于何為“隱私”，更多的需要法官的自由裁量。根據“比例”原則，行政機關在認定以及法院最終裁決是否因保護隱私的需要而不公開某項信息時，需要在個人的隱私保護、公開的公共利益性以及行政權力規制之間進行衡平。即某些信息內容雖然涉及第三人隱私，但是在將其公開并不會給第三人造成實質性或者潛在損害、且有利于對行政權力進行監督的條件下，是可以予以公開的。本案中，原告的主觀意愿中并不存在獲取第三人信息資料的“惡意”，其目的在于查閱主管部門對相關工資、職稱政策的落實情況，即對行政相對人在同等情況下是否同等對待。應該說，此類信息對特定相對人的公開并不會對第三人造成損害。更何況訴爭信息內容實際涉及相關主管部門行政審批權力的運行，這一行政行為的程序和內容按照透明化要求也是要公開公示的。
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