人身損害賠償范圍一詞在法條中雖沒有明文規定，但縱觀有關法律法規的規定，它是指當公民人身權的損害發生后，在《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第一款(七)項規定的賠償損失的方式下，受害人應當獲得的經濟上的補償范圍，即實踐中通常所指的如醫療費、誤工費等等賠償項目。

人身損害賠償標準是指在上述賠償范圍內，各賠償項目應賠金額的計算標準。

一、人身損害賠償范圍和標準的立法現狀

(一)人身損害賠償范圍的立法現狀

人身損害賠償范圍散見于各種相關的法律法規之中，各法律法規的規定不盡相同，幾乎所有的既有法律法規的相關規定都不完善，因其片面、膚淺甚至不切合實際的規定而存在著嚴重的滯后性，未能與時俱進，因而給司法實踐帶來很多麻煩。

在民法通則出臺之前，1984年【1】的《最高人民法院關于貫徹執行民事政策法律若干問題的意見》中規定了醫療費、誤工費、護理費、交通費和住宿費等項目。1987年的民法通則在119條中規定的人身損害賠償范圍，有醫療費、因誤工減少的收入、殘疾者生活補助費、死亡喪葬費及死者生前撫養的人必要的生活費等五項費用。1988年的《最高人民法院關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(試行)中增加了護理費和殘疾者撫養的人必要的生活費兩個項目;1990年的《最高人民法院關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(修改稿)又補進了交通費和住宿費兩個項目;2001年的《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》對人身損害賠償中的精神損害賠償項目用司法解釋的形式加以明確。至此，具有普遍效力的民事立法上(含具有法律效力的司法解釋)對人身損害賠償范圍就確定為上述十個項目，但仍有疏漏，不盡人意。

道路交通事故處理辦法(1992年)在36條和38條中規定的道路交通事故人身損害賠償范圍有：醫療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被扶養人生活費、交通費、住宿費及交通事故處理費(包括參與處理交通事故的當事人親屬所需的交通費、誤工費、住宿費)，共十二項。

產品質量法(1993年)在44條中規定的因產品存在缺陷引起的人身損害賠償范圍有：醫療費、護理費、因誤工減少的收入、殘疾者生活自助具費、殘疾者生活補助費、殘疾賠償金、喪葬費、死亡賠償金、被扶養人的生活費，共九項。

消費者權益保護法(1994年)在41條和42條中規定的因經營者提供商品或者服務造成消費者或者其他受害人人身傷害的賠償范圍有：醫療費、護理費、因誤工減少的收入、殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金、喪葬費、死亡賠償金、被扶養人的生活費，共九項。

國家賠償法(1995年)在27條中規定的國家賠償義務機關侵犯公民生命健康權的賠償范圍有：醫療費、因誤工減少的收入、殘疾賠償金、死亡賠償金、喪葬費、被扶養人的生活費等六項。

企業職工工傷保險試行辦法(1996年)規定的工傷事故損害賠償范圍有：醫療費、車費、工傷津貼(誤工費)、護理費、輔助器具費、傷殘撫恤金、安家補助費、在職傷殘補助金、喪葬補助金、供養親屬撫恤金、工亡補助金等，共十一項。

《最高人民法院關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》(2000年)規定的因觸電引起的人身損害賠償范圍包括：⒈醫療費：包括醫藥費、住院費、繼續治療費、其他器官功能訓練費、整容費;⒉誤工費;⒊住院伙食補助費和營養費;⒋護理費;⒌殘疾人生活補助費;⒍殘疾用具費;⒎喪葬費;⒏死亡補償費;⒐被撫養人生活費;⒑交通費;⒒住宿費;⒓親友參加處理事故費：包括交通費、誤工費、住宿費、伙食補助費。共十二項。

《醫療事故處理條例》(2002年)規定的醫療事故損害賠償項目有：醫療費、誤工費、住院伙食補助費、陪護費、殘疾生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、被扶養人生活費、交通費、住宿費、精神損害撫慰金及參加事故處理親屬所需費：交通費、誤工費、住宿費，共十二項。

學生傷害事故處理辦法(2002年)的規定很籠統，第二十四條：“學生傷害事故賠償的范圍與標準，按照有關行政法規、地方性法規或者最高人民法院司法解釋中的有關規定確定。”

除了上述有關規定，其他的如鐵路旅客運輸、水上旅客運輸、航空旅客運輸等引起的人身損害賠償的范圍在各相關法律法規中均不甚明確具體甚至含糊其辭。如《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》(1951年)第十條規定：“本條例所列之保險金額連同醫療津貼，系屬法定給付之最高責任，如遇意外事故發生，旅客或其家屬不得再向鐵路管理局要求任何額外給付。”其賠償項目只有保險金和醫療津貼兩項。又如國務院轉發鐵道部、交通部、公安部《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規定》(1979年)第六條規定的路外傷亡事故屬于鐵路方面責任造成傷亡的賠償范圍為：醫療費、火葬費或埋葬費、住院期間伙食費和一次性撫恤金。等等。

另外，有關涉外人身損害賠償范圍的規定是較為規范的。如《最高人民法院關于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償的具體規定(試行)》(1992年)規定：1、傷殘賠償范圍有：⑴收入損失;⑵醫療費、護理費;⑶安撫費(指精神損失費);⑷其他必要的費用：交通費、食宿費、營養費、補救性治療費(整容、鑲牙)、殘疾用具費、醫療期間陪住家屬的交通費、食宿費。2、死亡賠償范圍有：⑴收入損失;⑵醫療費、護理費;⑶安撫費;⑷喪葬費，包括運尸、火化、骨灰盒和一期骨灰存放費;⑸其他必要的費用，包括尋找尸體費、遺屬的交通費、食宿費、誤工費等。

上述法律法規關于人身損害賠償范圍的規定較為完善的只有《最高人民法院關于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償的具體規定(試行)》，而更多的是有缺陷的，既不科學也不合理。有的缺少營養費項目，有的缺少參加傷亡者事故處理的親屬所需的費用如交通費、食宿費、誤工費，有的缺少精神撫慰金，有的缺少護理費等等，不一而足。最重要的是具有普遍效力的作為民商實體法之基本法的民法通則的規定很不完善，并未涉及到營養費、護理費、交通費、精神撫慰金等最基本的必要項目。相反地，其他一些部門法規如《道路交通事故處理辦法》等較為完善。總之，除《最高人民法院關于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償的具體規定(試行)》以外，通有的蔽端是：1、沒有收入損失項目;2、沒有醫療期間陪住家屬的交通費、食宿費;3、沒有傷亡者親屬參加訴訟所需的交通費、食宿費、誤工費和律師代理費等必要支出。

(二)人身損害賠償標準的立法現狀

從民法通則和其他法律法規、司法解釋來看，人身損害賠償標準相當混亂。民法通則根本就沒有規定具體的賠償標準，其相關的規定在《最高人民法院關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(試行)和(修改稿)條中以及《最高人民法院關于貫徹執行民事政策法律若干問題的意見》中，但這些規定并不十分明確具體，只是一些彈性條款，操作起來靈活性太大，有時，幾乎不好操作。

在其他法律法規中，有的規定得較為明確具體，如道路交通事故處理辦法、醫療事故處理條例以及《最高人民法院關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》等，國家賠償法規定的項目雖不齊全，但各項目之計算標準還是很清楚的。

有的只規定一個最高限額，鐵路旅客運輸、水上旅客運輸、航空旅客運輸等部門法律法規均是如此。如鐵道部《鐵路旅客運輸損害賠償規定》(1994年)第5條規定，鐵路運輸企業依照本規定應當承擔賠償責任的，對每名旅客人身傷亡的賠償責任限額為人民幣4萬元。國務院轉發鐵道部、交通部、公安部《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規定》第六條規定，路外傷亡事故屬于鐵路方面責任造成傷亡的賠償最高標準不得超過《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》的規定即指按1992年鐵道部《關于提高鐵路旅客意外傷害保險金額的通知》提高后的二萬元，1992年之前一直沿用1951規定的1500萬元舊人民幣，約合現人民幣1500元。《中華人民共和國港口間海上旅客運輸賠償責任限額規定》規定，造成旅客人身傷亡的，賠償標準為每名旅客不超過4萬元人民幣。《國內航空運輸旅客身體損害賠償暫行規定》第六條規定，旅客在航空器內或上下航空器過程中死亡或受傷，承運人應當承擔賠償責任的，對每名旅客的最高賠償金額為人民幣七萬元。

有的則只規定了一些參考因素，而把具體的決定權交給辦案的法官。如《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第十條規定：“精神損害的賠償數額根據以下因素確定：(一)侵權人的過錯程度，法律另有規定的除外;(二)侵害的手段、場合、行為方式等具體情節;(三)侵權行為所造成的后果;(四)侵權人的獲利情況;(五)侵權人承擔責任的經濟能力;(六)受訴法院所在地平均生活水平。法律、行政法規對殘疾賠償金、死亡賠償金等有明確規定的，適用法律、行政法規的規定。”