一、目前小產(chǎn)權(quán)房怎么清理?
清理可能采取的主要辦法,就是把部分符合一定條件的存量小產(chǎn)權(quán)房,通過補辦相關(guān)手續(xù),繳納相應(yīng)的稅費之后,納入廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房等保障房系列內(nèi);而對一些嚴重違反城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,
非法占用耕地和基本農(nóng)田的,建筑設(shè)計施工質(zhì)量存在嚴重問題的“小產(chǎn)權(quán)房”,則采取改建或者拆除的強制辦法。
二、小產(chǎn)權(quán)房和大產(chǎn)權(quán)房怎么區(qū)分?
國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“大產(chǎn)權(quán)房”,國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“小產(chǎn)權(quán)房”。大、小產(chǎn)權(quán)房的爭議不在房屋所有權(quán),而是土地使用權(quán)。對小產(chǎn)權(quán)的解釋主要有3種:
1、是針對發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)而言,將發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)叫大產(chǎn)權(quán),購房人的產(chǎn)權(quán)叫小產(chǎn)權(quán),這種叫法是因為購房人的產(chǎn)權(quán)是由發(fā)展商一個產(chǎn)權(quán)分割來的。
2、是按房屋再轉(zhuǎn)讓時是否需要繳納土地出讓金來區(qū)分的,不用再繳土地出讓金的叫大產(chǎn)權(quán),要補繳土地出讓金的叫小產(chǎn)權(quán)。按這種解釋普通商品房就是大產(chǎn)權(quán)房,經(jīng)濟適用房就是小產(chǎn)權(quán)房。
3、是按產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機關(guān)來區(qū)分的,國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán),國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權(quán),又被稱為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán),鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。
前兩個解釋的小產(chǎn)權(quán)是合法的,只要交足購房款,或轉(zhuǎn)讓時補繳土地出讓金即可自由買賣,其法律規(guī)定較為明確。而第三個解釋的小產(chǎn)權(quán)的法律屬性存在較大爭議,拿不到真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)證。
三、小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生原因是什么?
1、城市房價過高:中國許多大中城市的高房價是催生小產(chǎn)權(quán)房的重要原因之一。由于中國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,若干大城市的房價長期快速上漲,遠遠超出了當時當?shù)匾话憔蜆I(yè)人員的收入水平。與此同時,政府經(jīng)濟適用房、廉租房的建設(shè)無法滿足這些住房需求。小產(chǎn)權(quán)房存在著大量現(xiàn)實的購買群。
2、擦邊球的空間:根據(jù)法律規(guī)定,在農(nóng)村集體所有的宅基地和集體建設(shè)用地上,農(nóng)民可以自行經(jīng)營,而且農(nóng)民自建的住房也是可以進行交易的。 正是因為政策法律規(guī)定中存在很多模糊不清的地方,才導(dǎo)致了各地小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的泛濫,在合法與非法之間給小產(chǎn)權(quán)房留下了一個擦邊球的空間。
3、農(nóng)地制度不合理:小產(chǎn)權(quán)房是農(nóng)民集體自發(fā)在其集體所有的集體建設(shè)用地和宅基地上建設(shè)的房產(chǎn),不需要繳納類似開發(fā)商為獲取土地交給政府的土地使用權(quán)出讓金;由村集體牽頭開發(fā),省去了基礎(chǔ)設(shè)施配套費等市政建設(shè)費用及成本費。在這一開發(fā)過程中,農(nóng)民集體通過出售小產(chǎn)權(quán)房獲得的收益高于政府征收土地的補償金額。
房管局一般不對小產(chǎn)權(quán)房的房屋使用人進行頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證,所以使用人一般是不享有房屋的所有權(quán)的,這就意味著小產(chǎn)權(quán)房屋是不能進行房屋買賣和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的,如果行為人之間簽訂小產(chǎn)權(quán)房屋買賣合同的,人民法院會認為該合同是無效的,所以轉(zhuǎn)讓行為也是無效。
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