【事件經(jīng)過】

河北省委常委、政法委書記張-越涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

張-越，男，漢族，1961年6月生，山東廣饒人，1984年11月入黨，1979年10月參加工作，中央黨校函授學院在職研究生班法律專業(yè)畢業(yè)，中央黨校在職研究生學歷，中國科學院管理學碩士學位，助理研究員。現(xiàn)任河北省委常委、政法委書記，省公安廳廳長、黨委書記。

【法律解讀】

一、受理

(一)受理案件時，報案人首先應當向經(jīng)偵部門的接警民警說明來意，填寫《報案表》，接受接警民警的詢問，如實說明相關的情況，提供相關的證據(jù)和材料。

(二)接受案件后，接警民警會及時將案情錄入警用信息管理系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)制作《接受刑事案件登記表》，把該系統(tǒng)自動編號的《報案回執(zhí)》交報案人。

(三)接受刑事案件之后，經(jīng)偵部門會盡快開展立案審查工作，一般在7個工作日內，作出立案或不予立案的決定，并告知當事人。遇疑難、重大經(jīng)濟犯罪案件，可延長30到60個工作日決定是否立案，但需要報經(jīng)相關領導批準。對于延長審查期限的，辦案單位應向報案人作好解釋工作。

二、立案

(一)公安機關經(jīng)偵部門受理報案后，經(jīng)審查，凡符合立案條件的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人的批準，予以立案。凡依法不追究刑事責任的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。

同時符合下列條件的，公安機關應予立案：

1、認為有犯罪事實;

2、涉嫌犯罪數(shù)額、結果或其他情節(jié)達到經(jīng)濟犯罪案件的追訴標準，需要追究刑事責任;

3、屬于該公安機關管轄。

(二)公安機關經(jīng)審查決定不予立案的，如果有控告人，應當制作《不予立案通知書》，并在七日內送達報案的控告人。控告人對公安機關不立案決定不服的，可向原決定的公安機關申請要求立案的復議，或向同級人民檢察院提出異議。

三、偵查

(一)已經(jīng)批準立案的，立案單位應及時展開偵查工作。

(二)公民認為公安機關在偵查過程中，有侵犯其合法權益的，有權向公安機關的法制部門、紀檢監(jiān)察部門、督察部門或上級公安機關反映投訴。有權向各級人民檢察院反映、投訴。有權向各級政府有關部門或各級人大反映、投訴。

四、破案

經(jīng)過偵查，具備以下條件的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，經(jīng)偵部門可以宣布破案：

(一)犯罪事實已有證據(jù)證明;

(二)有證據(jù)證明犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的;

(三)犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已經(jīng)歸案。

五、偵查終結

對于犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，犯罪性質和罪名認定正確，法律手續(xù)完備，依法應當追究刑事責任的案件，應當制作《起訴意見書》，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定。