【事件經(jīng)過(guò)】

河北省委常委、政法委書(shū)記張-越涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

張-越，男，漢族，1961年6月生，山東廣饒人，1984年11月入黨，1979年10月參加工作，中央黨校函授學(xué)院在職研究生班法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，中央黨校在職研究生學(xué)歷，中國(guó)科學(xué)院管理學(xué)碩士學(xué)位，助理研究員。現(xiàn)任河北省委常委、政法委書(shū)記，省公安廳廳長(zhǎng)、黨委書(shū)記。

【法律解讀】

一、受理

(一)受理案件時(shí)，報(bào)案人首先應(yīng)當(dāng)向經(jīng)偵部門(mén)的接警民警說(shuō)明來(lái)意，填寫(xiě)《報(bào)案表》，接受接警民警的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)說(shuō)明相關(guān)的情況，提供相關(guān)的證據(jù)和材料。

(二)接受案件后，接警民警會(huì)及時(shí)將案情錄入警用信息管理系統(tǒng)，并通過(guò)系統(tǒng)制作《接受刑事案件登記表》，把該系統(tǒng)自動(dòng)編號(hào)的《報(bào)案回執(zhí)》交報(bào)案人。

(三)接受刑事案件之后，經(jīng)偵部門(mén)會(huì)盡快開(kāi)展立案審查工作，一般在7個(gè)工作日內(nèi)，作出立案或不予立案的決定，并告知當(dāng)事人。遇疑難、重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件，可延長(zhǎng)30到60個(gè)工作日決定是否立案，但需要報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)于延長(zhǎng)審查期限的，辦案單位應(yīng)向報(bào)案人作好解釋工作。

二、立案

(一)公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門(mén)受理報(bào)案后，經(jīng)審查，凡符合立案條件的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，予以立案。凡依法不追究刑事責(zé)任的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。

同時(shí)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予立案：

1、認(rèn)為有犯罪事實(shí);

2、涉嫌犯罪數(shù)額、結(jié)果或其他情節(jié)達(dá)到經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)，需要追究刑事責(zé)任;

3、屬于該公安機(jī)關(guān)管轄。

(二)公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查決定不予立案的，如果有控告人，應(yīng)當(dāng)制作《不予立案通知書(shū)》，并在七日內(nèi)送達(dá)報(bào)案的控告人。控告人對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案決定不服的，可向原決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)要求立案的復(fù)議，或向同級(jí)人民檢察院提出異議。

三、偵查

(一)已經(jīng)批準(zhǔn)立案的，立案單位應(yīng)及時(shí)展開(kāi)偵查工作。

(二)公民認(rèn)為公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中，有侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)的法制部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、督察部門(mén)或上級(jí)公安機(jī)關(guān)反映投訴。有權(quán)向各級(jí)人民檢察院反映、投訴。有權(quán)向各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)或各級(jí)人大反映、投訴。

四、破案

經(jīng)過(guò)偵查，具備以下條件的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，經(jīng)偵部門(mén)可以宣布破案：

(一)犯罪事實(shí)已有證據(jù)證明;

(二)有證據(jù)證明犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的;

(三)犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已經(jīng)歸案。

五、偵查終結(jié)

對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)制作《起訴意見(jiàn)書(shū)》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。