國土資源部辦公廳 　　國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地省級(jí)審查意見報(bào)告格式的通知 　　各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局： 　　按照《國土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》(國土資發(fā)〔2010〕9號(hào))要求，從2010年起，需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地按新的規(guī)定報(bào)批。為加強(qiáng)省級(jí)國土資源部門對(duì)申報(bào)用地的審查把關(guān)，切實(shí)做好城市用地審查報(bào)批工作，現(xiàn)將省級(jí)國土資源部門提交的用地審查意見報(bào)告格式印發(fā)給你們，請(qǐng)參照做好審查呈報(bào)工作。 　　二〇一〇年二月九日 　　附件： 　　報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地省級(jí)審查意見報(bào)告格式.doc 　　http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201002/P020100224359595317342.doc 　　報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地省級(jí)審查意見報(bào)告格式 　　**(省級(jí)國土資源部門)文件 　　***(文號(hào)) 簽發(fā)人： 　　關(guān)于**市等*個(gè)城市**年度建設(shè)用地審查意見的報(bào)告 　　國土資源部： 　　依據(jù)土地管理法律法規(guī)，**市等*個(gè)城市建設(shè)用地應(yīng)呈報(bào)國務(wù)院審批。我廳按照規(guī)定要求對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行了審查并提出審查意見。現(xiàn)報(bào)告如下： 　　**市審查意見(以城市為單位分別說明審查情況) 　　一、申報(bào)用地規(guī)模審查情況 　　(一)城市初始申請(qǐng)用地情況 　　〔土地利用總體規(guī)劃確定的城市用地規(guī)模〕該市土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)(或該市土地利用總體規(guī)劃大綱已經(jīng)部審查通過)，土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃期內(nèi)(2006-2020年)城市建設(shè)新增用地年均量為**公頃。 　　〔城市申請(qǐng)的年度用地規(guī)模〕該市按照第二次全國土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀，申請(qǐng)用地**公頃，其中新增建設(shè)用地**公頃(農(nóng)用地**公頃，含耕地**公頃);申請(qǐng)用地中涉及農(nóng)民集體所有土地**公頃。申請(qǐng)的新增用地量不超過規(guī)劃期內(nèi)新增用地年均量〔超過的，應(yīng)說明理由〕。 　　(二)已批準(zhǔn)用地開發(fā)利用情況 　　〔省級(jí)審核實(shí)施方案情況〕該市上一年度經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)城市用地**公頃。截至此次城市申請(qǐng)用地時(shí)，按國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地實(shí)施方案備案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，省級(jí)政府分*個(gè)批次審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案，涉及用地面積**公頃，占批準(zhǔn)用地面積的**%;按規(guī)定城市政府應(yīng)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)**萬元，已繳納**萬元。 　　〔城市完成征地情況〕截至此次城市申請(qǐng)用地時(shí)，城市政府按照審核同意的實(shí)施方案完成征地面積**公頃，占批準(zhǔn)用地面積的**%。 　　〔城市完成供地情況〕截至此次城市申請(qǐng)用地時(shí)，土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管結(jié)果反映，城市政府按照土地供應(yīng)的有關(guān)規(guī)定要求完成供地面積**公頃，占批準(zhǔn)用地面積的**%。其中，劃撥方式供地面積**公頃，有償方式供地面積**公頃。 　　(申報(bào)2010年度城市用地時(shí)，應(yīng)按上述要求分別說明2007、2008、2009年度國務(wù)院批準(zhǔn)用地省級(jí)審核實(shí)施方案情況、城市完成征地和供地的情況) 　　(三)省級(jí)核定的申報(bào)用地規(guī)模 　　〔未核減申請(qǐng)用地規(guī)模〕按照國土資發(fā)〔2010〕9號(hào)文件等有關(guān)規(guī)定，我廳對(duì)該市申請(qǐng)的用地進(jìn)行了審查。該市**年度申請(qǐng)的新增用地規(guī)模不超過規(guī)劃期內(nèi)新增用地年均量，已批準(zhǔn)用地的征地率和供地率符合規(guī)定要求，同意按城市申請(qǐng)的用地規(guī)模上報(bào)。(申請(qǐng)的新增用地規(guī)模超過規(guī)劃期內(nèi)新增用地年均量，又未核減的，應(yīng)說明理由。) 　　〔核減申請(qǐng)用地規(guī)模〕 按照國土資發(fā)〔2010〕9號(hào)文件等有關(guān)規(guī)定，我廳對(duì)該市申請(qǐng)的用地進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，核減申請(qǐng)用地**公頃，其中新增建設(shè)用地**公頃(農(nóng)用地**公頃，含耕地**公頃)。核定申報(bào)用地**公頃，其中新增建設(shè)用地**公頃(農(nóng)用地**公頃，含耕地**公頃)。核減申請(qǐng)用地的理由主要是城市申請(qǐng)的新增用地規(guī)模超過了規(guī)劃期內(nèi)新增用地年均量(或已批準(zhǔn)用地的征地率和供地率未達(dá)到規(guī)定要求等)，按規(guī)定對(duì)該市申請(qǐng)用地規(guī)模作相應(yīng)核減。 　　二、申報(bào)用地規(guī)劃計(jì)劃審查情況 　　〔申報(bào)用地符合土地利用總體規(guī)劃〕經(jīng)審查，核定的申報(bào)用地符合經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的**市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)，用地區(qū)位已標(biāo)注在土地利用總體規(guī)劃圖上。〔城市土地利用總體規(guī)劃大綱已經(jīng)部審查通過但規(guī)劃尚待批準(zhǔn)的，表述為：**市土地利用總體規(guī)劃大綱(2006-2020年)已經(jīng)部審查通過，核定的申報(bào)用地與新一輪規(guī)劃已做好銜接，用地區(qū)位已標(biāo)注在正在編制的土地利用總體規(guī)劃圖上。〕 　　〔納入年度土地利用計(jì)劃〕我省(區(qū))下達(dá)**市**年度土地利用計(jì)劃為：新增建設(shè)用地**公頃，其中農(nóng)用地**公頃(含耕地**公頃)，分別占全省(區(qū))計(jì)劃指標(biāo)的**%、**%和**%。安排給該市中心城區(qū)土地利用計(jì)劃為：新增建設(shè)用地**公頃，其中農(nóng)用地**公頃(含耕地**公頃)，分別占全市計(jì)劃指標(biāo)的**%、**%和**%。核定的申報(bào)用地規(guī)模沒有突破年度土地利用計(jì)劃。 　　三、申報(bào)用地規(guī)劃用途審查情況 　　〔申報(bào)用地規(guī)劃用途〕核定的申報(bào)用地規(guī)模**公頃，按規(guī)劃用途劃分：交通運(yùn)輸用地**公頃、公共管理與公共服務(wù)用地**公頃、商服用地**公頃、工礦倉儲(chǔ)用地**公頃、住宅用地**公頃，其他用地(含特殊用地)**公頃，分別占核定申報(bào)用地規(guī)模的**%、……**%和**%。 　　〔“三類住房”用地比例〕在住宅用地中，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地**公頃，占住宅用地的**%，符合有關(guān)政策規(guī)定。〔“三類住房”用地面積占住宅用地面積的比例未達(dá)到70%的，應(yīng)說明理由〕。 　　四、征地補(bǔ)償安置與補(bǔ)充耕地情況 　　〔征地補(bǔ)償安置〕核定的申報(bào)用地中，需征收農(nóng)民集體所有土地**公頃，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照〔批準(zhǔn)公布實(shí)施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)文件名稱及文號(hào)〕及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用概算為**萬元(不含青苗和地上附著物等補(bǔ)償費(fèi)用)。城市政府?dāng)M通過**等途徑，妥善安排好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，可以做到被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 　　該市出臺(tái)了被征地農(nóng)民社會(huì)保障具體實(shí)施辦法(文件名稱及文號(hào))，政府補(bǔ)貼社會(huì)保障費(fèi)用概算為**萬元。在實(shí)施征地時(shí)城市政府按規(guī)定將符合條件的被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。 　　〔補(bǔ)充耕地〕核定的申報(bào)用地中涉及占用耕地**公頃，城市政府?dāng)M安排補(bǔ)充耕地資金**萬元(平均每畝**元)。采取自行補(bǔ)充方式(或委托補(bǔ)充方式)，在分次向省級(jí)政府呈報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案前按規(guī)定完成補(bǔ)充耕地任務(wù)，做到先補(bǔ)后占。 　　五、其他有關(guān)情況 　　〔違法用地處理〕經(jīng)審查，核定的申報(bào)用地中，已依法處理的違法用地**公頃，其中耕地**公頃。我廳同意該市國土資源部門對(duì)違法用地問題的調(diào)查、認(rèn)定和處理，同意將已依法處理的違法用地納入該市此次申報(bào)用地范圍。 　　〔其他需要說明的情況〕 　　綜上所述，經(jīng)我廳審查，**市**年度城市建設(shè)用地報(bào)批材料齊全，申報(bào)內(nèi)容真實(shí)，符合土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)予審查。 　　聯(lián)系人：(姓名) (電話) 　　(公章) 　　年 月 日 　　主題詞：國土資源 城市建設(shè) (省份) 用地 報(bào)告 　　**廳(局)辦公室 **年*月*日印制 　　公開方式：主動(dòng)公開 　　主題詞：國土資源 城市建設(shè) 用地報(bào)批 通知