各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳(局)、漁業(yè)廳(局)，有關(guān)中央企業(yè)： 　　為加強(qiáng)漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益，確保國(guó)家成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革順利實(shí)施，根據(jù)財(cái)政部等七部門《關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》(財(cái)建[2009]1號(hào))規(guī)定，我們制定了《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　附件：漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法 　　財(cái)政部 　　農(nóng)業(yè)部 　　二○○九年十二月三十一日 　　附件： 　　漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法 　　第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益，確保國(guó)家成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革順利實(shí)施，根據(jù)財(cái)政部等七部門《關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》(財(cái)建[2009]1號(hào))文件規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金)的管理。 　　第三條 本辦法所稱的補(bǔ)助資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，用于補(bǔ)助漁業(yè)生產(chǎn)者因成品油價(jià)格調(diào)整而增加的成品油消耗成本而設(shè)立的專項(xiàng)資金。 　　第四條 本辦法所稱的補(bǔ)助對(duì)象，即漁業(yè)生產(chǎn)者，包括依法從事國(guó)內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。 　　輔助漁船不得作為補(bǔ)助對(duì)象。 　　第五條 補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 　　(一)所從事的漁業(yè)生產(chǎn)符合《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定。 　　(二)國(guó)內(nèi)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書(證件)，并在一個(gè)補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)間累計(jì)不低于三個(gè)月。大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫捕撈日志。國(guó)內(nèi)海洋捕撈漁船納入全國(guó)海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制范圍，并納入全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。 　　(三)內(nèi)陸捕撈機(jī)動(dòng)漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書(證件)，并在一個(gè)補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)間累計(jì)不低于三個(gè)月。內(nèi)陸捕撈漁船船數(shù)和功率數(shù)控制在農(nóng)業(yè)部2008年核定數(shù)據(jù)范圍內(nèi)，并納入省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。 　　(四)養(yǎng)殖漁民(漁業(yè)企業(yè))持有合法有效的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證(以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)殖證)和漁業(yè)船舶證書(證件)，使用養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。 　　(五)遠(yuǎn)洋捕撈漁船經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)、持有合法有效證件、從事正常遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。 　　(六)除農(nóng)業(yè)部規(guī)定的特殊情況外，從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的漁船一律領(lǐng)取遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助資金，不得重復(fù)領(lǐng)取國(guó)內(nèi)漁業(yè)補(bǔ)助資金。 　　第六條 當(dāng)國(guó)家確定的成品油出廠價(jià)，高于2006年成品油價(jià)格改革時(shí)的分品種成品油出廠價(jià)(汽油4400元/噸、柴油3870元/噸)時(shí)，啟動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制;低于上述價(jià)格時(shí)，停止補(bǔ)貼。 　　第七條 補(bǔ)助資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定和中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助比例按財(cái)政部等七部門《關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)助機(jī)制的通知》(財(cái)建[2009]1號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。 　　第八條 補(bǔ)助用油量核算原則： 　　(一)補(bǔ)助用油量的核算原則上以2008年為上限。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省級(jí)漁業(yè)主管部門上報(bào)的漁船和養(yǎng)殖證等情況，考慮增、減變化因素，商財(cái)政部核算確定補(bǔ)助用油量。 　　(二)國(guó)內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和內(nèi)陸捕撈機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量按照捕撈作業(yè)類型和漁船主機(jī)總功率進(jìn)行核算確定。養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量按照養(yǎng)殖證確認(rèn)面積和實(shí)際使用的養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船功率情況進(jìn)行核算確定，單位養(yǎng)殖水面標(biāo)準(zhǔn)可補(bǔ)助養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船主機(jī)功率不得超過(guò)1.4千瓦/公頃，小于1.4千瓦/公頃的，按實(shí)際功率數(shù)核準(zhǔn)。 　　農(nóng)業(yè)部根據(jù)漁船種類、作業(yè)類型、平均作業(yè)時(shí)間提出機(jī)動(dòng)漁船用油量測(cè)算參考標(biāo)準(zhǔn)。 　　(三)跨省購(gòu)置國(guó)內(nèi)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量的核算截至補(bǔ)助年度的12月31日，補(bǔ)助用油量由農(nóng)業(yè)部計(jì)入漁船買入省(區(qū)、市)，補(bǔ)助資金由該省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)發(fā)放。省內(nèi)購(gòu)置漁船照此執(zhí)行。 　　跨省買賣漁船手續(xù)辦結(jié)時(shí)間以農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》時(shí)間為準(zhǔn)。 　　第九條 縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門應(yīng)建立健全國(guó)內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船、養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船管理和養(yǎng)殖證發(fā)放數(shù)據(jù)庫(kù)，完整準(zhǔn)確地記錄本轄區(qū)漁船和養(yǎng)殖證情況。 　　第十條 年度終了后，縣級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)組織符合申請(qǐng)條件的漁業(yè)生產(chǎn)者填報(bào)補(bǔ)助申請(qǐng)表，內(nèi)容包括國(guó)內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船和養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船、船主和養(yǎng)殖證基礎(chǔ)信息、補(bǔ)助年度內(nèi)是否正常生產(chǎn)作業(yè)、有無(wú)違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)情況等。 　　第十一條 縣級(jí)漁業(yè)主管部門對(duì)補(bǔ)助申請(qǐng)表進(jìn)行初核、匯總，并對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)者的補(bǔ)助申請(qǐng)資格進(jìn)行公示(不少于5個(gè)工作日)，重點(diǎn)公示漁船在補(bǔ)助年度內(nèi)是否正常生產(chǎn)作業(yè)。公示結(jié)束后，縣級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)第八條進(jìn)行補(bǔ)助用油量測(cè)算，并于2月底前將補(bǔ)助年度內(nèi)國(guó)內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船、養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)助用油量測(cè)算情況逐級(jí)報(bào)送省級(jí)漁業(yè)主管部門，抄送同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門。 　　第十二條 省級(jí)漁業(yè)主管部門根據(jù)第八條對(duì)縣級(jí)漁業(yè)主管部門報(bào)送的材料進(jìn)行核查、測(cè)算，并于3月20日前，以書面文件將本省(區(qū)、市)上年度《中央財(cái)政國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助審核匯總表》和《中央財(cái)政國(guó)內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助審核船名冊(cè)》、《中央財(cái)政養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助審核船名冊(cè)》以及《中央財(cái)政遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助審核匯總表》上報(bào)農(nóng)業(yè)部，抄送同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門，并使用不可擦寫的光盤介質(zhì)報(bào)送電子表格。 　　第十三條 農(nóng)業(yè)部收到各省(區(qū)、市)漁業(yè)主管部門報(bào)送的材料后，根據(jù)第八條審核和測(cè)算國(guó)內(nèi)漁業(yè)補(bǔ)助用油總量和分省(區(qū)、市)補(bǔ)助用油量、遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助用油總量和分企業(yè)補(bǔ)助用油量，附帶全部漁船船名冊(cè)，于4月10日前函報(bào)財(cái)政部，同時(shí)抄送審計(jì)署。 　　第十四條 財(cái)政部根據(jù)農(nóng)業(yè)部報(bào)送的上年度漁業(yè)補(bǔ)助用油量，按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算確定各省(區(qū)、市)上年度國(guó)內(nèi)漁業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助資金、中央企業(yè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助資金，于4月30日前，下達(dá)相關(guān)省(區(qū)、市)財(cái)政部門和中央企業(yè)。資金下達(dá)文件同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署、財(cái)政部駐各省(區(qū)、市)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。 　　第十五條 遠(yuǎn)洋漁業(yè)分企業(yè)及代理漁船補(bǔ)助用油量及資金規(guī)模由農(nóng)業(yè)部于5月15日前書面通知各省(區(qū)、市)漁業(yè)主管部門，抄送財(cái)政部和各省(區(qū)、市)財(cái)政部門。各省(區(qū)、市)財(cái)政部門據(jù)此進(jìn)行發(fā)放，于6月30日前將資金發(fā)放到位。 　　第十六條 國(guó)內(nèi)漁業(yè)補(bǔ)助資金由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)漁業(yè)主管部門根據(jù)財(cái)政部資金下達(dá)文件制定具體發(fā)放方案，及時(shí)下?lián)苜Y金。縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)漁業(yè)主管部門按程序?qū)ρa(bǔ)助資金發(fā)放對(duì)象相關(guān)信息公示后，于6月30日前將資金發(fā)放到位。 　　第十七條 中央財(cái)政(遠(yuǎn)洋漁業(yè))補(bǔ)助資金下達(dá)后，為保證補(bǔ)助資金落實(shí)到柴油成本支付方，各省(區(qū)、市)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)漁業(yè)主管部門，根據(jù)農(nóng)業(yè)部核定的各遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)自有漁船和代理漁船的補(bǔ)助金額，對(duì)企業(yè)自有漁船，將補(bǔ)助資金直接撥付給企業(yè);對(duì)企業(yè)代理或租賃漁船，根據(jù)各省(區(qū)、市)漁業(yè)行政主管部門審核認(rèn)定的代理企業(yè)與被代理或租賃漁船的船東簽訂的享受補(bǔ)助協(xié)議，將補(bǔ)助資金撥付給柴油成本直接負(fù)擔(dān)者。 　　第十八條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)漁業(yè)主管部門于9月15日前將上年漁業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放情況，包括文字總結(jié)、使用不可擦寫的光盤介質(zhì)報(bào)送的《國(guó)內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》、《養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》、《遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》，以正式文件報(bào)送財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部，抄送審計(jì)署。 　　第十九條 中央財(cái)政將會(huì)同農(nóng)業(yè)、審計(jì)部門，對(duì)地方各級(jí)漁業(yè)部門和補(bǔ)助資金受益對(duì)象申報(bào)的漁船、養(yǎng)殖證、生產(chǎn)作業(yè)等情況的真實(shí)性、可靠性、完整性以及各級(jí)財(cái)政部門資金撥付進(jìn)度、工作經(jīng)費(fèi)安排等情況，進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，或組織財(cái)政部駐各省(區(qū)、市)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行抽查或全面檢查。省級(jí)財(cái)政、漁業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門，也要加強(qiáng)本省(區(qū)、市)補(bǔ)助資金申報(bào)、撥付、工作經(jīng)費(fèi)安排等情況的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。 　　第二十條 補(bǔ)助資金實(shí)行專帳管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得以有證無(wú)船、一船多證、非法船舶、偽造證件等形式套取補(bǔ)助資金，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍發(fā)放補(bǔ)助資金，擠占、截留、挪用補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)。有上述行為之一的，將由財(cái)政部門依法追繳被侵占的補(bǔ)助資金;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。對(duì)提供虛假材料申請(qǐng)補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，將被永久取消漁業(yè)補(bǔ)助資金領(lǐng)取資格，并在全國(guó)范圍內(nèi)予以通報(bào)。 　　第二十一條 違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定從事漁業(yè)生產(chǎn)的，視情節(jié)不得補(bǔ)助或扣減補(bǔ)助。 　　第二十二條 補(bǔ)助資金工作經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政按照財(cái)政管理規(guī)定，商漁業(yè)主管部門重點(diǎn)用于基層管理部門用油量統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)助資金發(fā)放等管理工作。 　　第二十三條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)漁業(yè)主管部門根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。 　　第二十四條 本辦法由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十五條 本辦法自2010年1月1日起實(shí)施。