住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)核定工作的通知 建房[2009]101號(hào) 各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（房地局）： 　　為進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范行政許可行為的精神，嚴(yán)格房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入，結(jié)合《關(guān)于建設(shè)部機(jī)關(guān)直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容的公告》（建設(shè)部公告278號(hào)，以下簡稱278號(hào)公告）實(shí)施以來的有關(guān)情況，現(xiàn)就完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)核定行政許可工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、嚴(yán)格做好一級資質(zhì)企業(yè)初審工作 　　根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號(hào)），房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門（以下簡稱省級主管部門）初審。省級主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格審查，重點(diǎn)做好以下工作： 　　（一）規(guī)范申報(bào)材料。按照資質(zhì)申報(bào)的有關(guān)要求，認(rèn)真核驗(yàn)企業(yè)申報(bào)材料，確保材料齊備、清晰、有效、規(guī)范。對于不符合要求的，不予受理。 　　（二）明確初審意見。按照資質(zhì)管理規(guī)定的要求，認(rèn)真履行初審職責(zé)，對申報(bào)材料是否真實(shí)、是否符合法定條件等進(jìn)行審查，明確提出同意或者不同意的初審意見，并在《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》中注明。不同意的，應(yīng)說明原因；有特殊事項(xiàng)的，需專函說明。 　　（三）提高工作效率。嚴(yán)格遵守《行政許可法》規(guī)定的期限要求，按時(shí)完成初審工作，并及時(shí)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。 　　二、調(diào)整和規(guī)范申報(bào)事項(xiàng) 　　（一）關(guān)于一級資質(zhì)申報(bào)。在278號(hào)公告基礎(chǔ)上，對申報(bào)材料作如下調(diào)整（調(diào)整后的具體材料目錄及要求見附件）： 　　1.將提交原資質(zhì)等級證書副本原件，調(diào)整為提交資質(zhì)等級證書正、副本復(fù)印件，原件在領(lǐng)取新證時(shí)提交。 　　2.增加已竣工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的有關(guān)證明材料。 　　3.規(guī)范材料復(fù)印件蓋章。提交材料復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過核驗(yàn)并蓋章。根據(jù)具體材料和各地實(shí)際情況，可選擇下列方式之一蓋章： 　　（1）由政府部門核發(fā)的許可、備案材料，加蓋相應(yīng)部門公章或業(yè)務(wù)專用章；由政府部門出具的文件，加蓋相應(yīng)部門公章；由社會(huì)機(jī)構(gòu)出具的材料，加蓋該機(jī)構(gòu)公章；企業(yè)內(nèi)部的文件資料，加蓋企業(yè)公章。 　　（2）省級主管部門核驗(yàn)材料后，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)核對與原件相符”的行政許可專用核驗(yàn)章。 　　（3）地方城建檔案管理機(jī)構(gòu)在對相關(guān)存檔資料核驗(yàn)無誤后，在復(fù)印件上加蓋該機(jī)構(gòu)公章或查檔業(yè)務(wù)專用章。 　　復(fù)印件蓋章位置原則上應(yīng)在原蓋章位置附近，蓋章要清晰。復(fù)印材料不得涂改，原件確有涂改的，復(fù)印件要在原涂改位置加蓋相應(yīng)印章。 　　（二）關(guān)于一級資質(zhì)延續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)延續(xù)時(shí)，應(yīng)參照一級資質(zhì)申報(bào)的要求提交資料，經(jīng)省級主管部門初審后，在一級資質(zhì)證書有效期屆滿30日前向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出延續(xù)申請。在有效期屆滿前未提出延續(xù)申請的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不再受理延續(xù)申請，并依據(jù)《行政許可法》第七十條的規(guī)定辦理一級資質(zhì)行政許可注銷手續(xù)。 　　（三）關(guān)于一級資質(zhì)變更。因企業(yè)名稱、法定代表人、注冊資本等資質(zhì)登記事項(xiàng)發(fā)生變更而申請資質(zhì)變更的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體變更事項(xiàng)提交資質(zhì)證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、股東會(huì)決議、擬變更事項(xiàng)的證明文件等材料，經(jīng)省級主管部門初審后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。有關(guān)申請材料的具體內(nèi)容和要求參見住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)（http://www.mohurd.gov.cn）上公示的企業(yè)資質(zhì)變更受理審核內(nèi)容清單，資質(zhì)證書提交和材料蓋章的要求參照前述關(guān)于一級資質(zhì)申報(bào)的規(guī)定。 　　三、加強(qiáng)一級資質(zhì)企業(yè)管理 　　（一）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對一級資質(zhì)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，特別是在《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》報(bào)送、商品房預(yù)（銷）售合同聯(lián)機(jī)備案、預(yù)售款監(jiān)管、信用檔案建立等方面，要發(fā)揮一級資質(zhì)企業(yè)的示范帶頭作用。對于存在嚴(yán)重違法、違規(guī)行為的一級資質(zhì)企業(yè)，省級主管部門要及時(shí)查處，并提出有關(guān)資質(zhì)處理意見報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。 　　（二）完善評審信息公開制度。對于一級資質(zhì)的申報(bào)和延續(xù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將及時(shí)向社會(huì)公示評審結(jié)果，對其中審批未通過的附相關(guān)原因說明。 　　（三）嚴(yán)格資質(zhì)證書管理。各地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的管理，嚴(yán)肅查處開發(fā)企業(yè)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書等行為。 　　附件：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)申報(bào)材料目錄及要求 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二○○九年六月九日 附件 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)申報(bào)材料目錄及要求 　　一、材料目錄 　　（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表 　　（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書正、副本復(fù)印件 　　（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 　　（四）公司章程原件或復(fù)印件 　　（五）企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和上年度財(cái)務(wù)報(bào)告（附審計(jì)報(bào)告）原件或復(fù)印件 　　（六）企業(yè)法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證的復(fù)印件，企業(yè)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書（執(zhí)業(yè)資格證書）和身份證的復(fù)印件，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證、職稱證書（執(zhí)業(yè)資格證書）和身份證的復(fù)印件 　　（七）近三年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表復(fù)印件 　　（八）近三年房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資料復(fù)印件（按項(xiàng)目組卷）： 　　1.已竣工項(xiàng)目，須提供項(xiàng)目的投資計(jì)劃批準(zhǔn)（備案）文件、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證及建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案文件 　　2.在建項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度提供項(xiàng)目的投資計(jì)劃批準(zhǔn)（備案）文件、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等文件，并附項(xiàng)目進(jìn)度說明。 　　（九）已竣工項(xiàng)目提供《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》復(fù)印件和《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》（按項(xiàng)目組卷）樣本或復(fù)印件以及相關(guān)執(zhí)行情況報(bào)告；在建項(xiàng)目提供《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》復(fù)印件（按項(xiàng)目組卷）以及相關(guān)執(zhí)行情況報(bào)告。 　　二、有關(guān)要求 　　（一）申報(bào)材料要書寫（填寫）規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰；復(fù)印件必須清晰、可辨，不得提交掃描件，必要時(shí)可提交原件。 　　（二）要規(guī)范材料復(fù)印件蓋章。提交材料復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過核驗(yàn)并蓋章。根據(jù)具體材料和各地實(shí)際情況，可選擇下列方式之一蓋章： 　　1.由政府部門核發(fā)的許可、備案材料，加蓋相應(yīng)部門公章或業(yè)務(wù)專用章；由政府部門出具的文件，加蓋相應(yīng)部門公章；由社會(huì)機(jī)構(gòu)出具的材料，加蓋該機(jī)構(gòu)公章；企業(yè)內(nèi)部的文件資料，加蓋企業(yè)公章。 　　2.省級主管部門核驗(yàn)材料后，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)核對與原件相符”的行政許可專用核驗(yàn)章。省級主管部門核驗(yàn)章參考樣式： 經(jīng) 核 對 與 原 件 相 符 ×××省住房和城鄉(xiāng) 建 設(shè) 廳 核 驗(yàn) 章 審核人：××× 　　3. 地方城建檔案管理機(jī)構(gòu)在對相關(guān)存檔資料核對無誤后，在復(fù)印件上加蓋該機(jī)構(gòu)公章或查檔業(yè)務(wù)專用章。 　　復(fù)印件蓋章位置原則上應(yīng)在原蓋章位置附近，蓋章要清晰。復(fù)印材料不得涂改，原件確有涂改的，復(fù)印件要在原涂改位置加蓋相應(yīng)印章。 　　（三）申報(bào)材料只需報(bào)1套，上報(bào)后一律不再退還。請省級主管部門和企業(yè)根據(jù)需要做好有關(guān)材料的備份、存檔等工作。 　　（四）申報(bào)材料裝訂要求：