(總工辦發(fā)［2006］20號(hào)) 各全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)，全總各部門、各直屬單位：? 　　現(xiàn)將《全國總工會(huì)黨組關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。 中華全國總工會(huì)辦公廳 2006年6月1日 全國總工會(huì)黨組關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、 制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的意見 　　為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡稱《實(shí)施綱要》）的精神，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，現(xiàn)結(jié)合全國總工會(huì)實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的意見。? 　　一、貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)? 　　（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，為全面履行工會(huì)的各項(xiàng)社會(huì)職能，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。? 　　（二）工作原則： 1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。懲治和預(yù)防腐敗，必須緊緊圍繞中心任務(wù)開展工作，服從服務(wù)于全黨、全國工作大局，服從服務(wù)于工會(huì)工作全局。2、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。把三者貫穿于懲治和預(yù)防腐敗工作之中，緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用，既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防。3、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，注重實(shí)效。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，結(jié)合實(shí)際重申并完善相關(guān)制度、措施，加大落實(shí)規(guī)章制度的力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重在解決思想和實(shí)際問題，不搞形式主義。4、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)。把反腐倡廉要求寓于全總機(jī)關(guān)各項(xiàng)改革和工作措施之中，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)廉政建設(shè)。? 　　（三）主要目標(biāo)：通過落實(shí)《實(shí)施綱要》，使廣大黨員干部廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)，形成以貪為恥、以廉為榮的良好風(fēng)尚，初步建成懲治和預(yù)防腐敗體系的基本構(gòu)架，使反腐倡廉工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道。具體目標(biāo)：2006年至2007年，按照責(zé)任分工，制定反腐倡廉制度，對(duì)反腐倡廉任務(wù)作出具體安排，不斷取得階段性成果；2008年至2010年，在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，拓展、深化懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)；2011年至2020年，筑牢拒腐防變的思想道德防線，建立起反腐倡廉教育的長效機(jī)制、制度體系和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。? 　　二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)? 　　（四）搞好分層次的反腐倡廉教育。切實(shí)加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育。以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀為根本，以自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為目標(biāo)，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)和思想道德教育以及廉潔自律教育。各級(jí)黨組織要把反腐倡廉教育納入理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。對(duì)于新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好權(quán)力觀教育，進(jìn)行任前廉政談話，提出廉潔自律要求。對(duì)于廣大黨員干部和職工，要加強(qiáng)職業(yè)精神、職業(yè)道德和法律法規(guī)的教育，以增強(qiáng)其法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到愛崗敬業(yè)。? 　　（五）繼承和創(chuàng)新反腐倡廉教育的方式方法。在反腐倡廉教育中，做到繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把灌輸教育與啟發(fā)式教育、理論性教育與形象化教育、正面典型教育與反面案例教育、單位內(nèi)部教育與走向社會(huì)教育結(jié)合起來，充分利用現(xiàn)代化傳媒渠道和手段，探索靈活多樣、豐富多彩的反腐倡廉教育的方式方法，使黨員干部在喜于參加、樂于接受的過程中受到教育。在教育對(duì)象上，針對(duì)不同層次黨員干部的思想實(shí)際分類施教；在教育內(nèi)容上，要以黨紀(jì)條規(guī)、廉政法規(guī)和預(yù)防職務(wù)犯罪為重點(diǎn)；在教育形式上，可以組織專題講座、觀看影像、書面答題、知識(shí)測驗(yàn)、征文評(píng)比、參觀展覽、網(wǎng)絡(luò)傳播等活動(dòng)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的吸引力、感召力與親和力，使廣大黨員干部真正樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。? 　　（六）大力促進(jìn)廉政文化建設(shè)。大力加強(qiáng)與優(yōu)良傳統(tǒng)相承接、與時(shí)代精神相融洽、具有全總機(jī)關(guān)特點(diǎn)的廉政文化建設(shè)，營造崇尚廉潔、扶正祛邪、服務(wù)職工群眾的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)反腐倡廉工作情況的報(bào)告和信息交流，加大反腐倡廉宣傳力度，大力宣傳全總機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、好做法。利用典型案例加大警示教育力度。要充分發(fā)揮新聞媒體、出版、網(wǎng)絡(luò)等在反腐倡廉宣傳教育中的重要作用，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的影響力和輻射力，努力營造濃厚的廉政文化氛圍。? 　　（七）建立健全反腐倡廉宣傳教育工作格局。把反腐倡廉宣傳教育納入機(jī)關(guān)宣傳教育整體部署中，建立黨政工齊抓共管，各部門積極參與，職能部門組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位每年要有反腐倡廉宣傳教育工作的計(jì)劃，把反腐倡廉教育納入機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)中，并與本單位的業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一安排、同步推進(jìn)，逐步建立健全反腐倡廉宣傳教育工作檢查考核制度，使反腐倡廉宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。2006年至2007年，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話輔導(dǎo)讀本》和中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。? 　　三、建立健全制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的作用? 　　（八）進(jìn)一步完善和落實(shí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，對(duì)1999年印發(fā)的全總黨組《關(guān)于全國總工會(huì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》進(jìn)行修訂和完善，圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。? 　　（九）完善黨組、書記處和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。進(jìn)一步完善黨組、書記處的議事規(guī)則和各單位的議事規(guī)則，逐步建立健全保障民主集中制貫徹執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策、監(jiān)督等具體制度。重大問題必須提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，努力形成科學(xué)、民主、高效、務(wù)實(shí)的決策機(jī)制。 　　（十）完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。按照規(guī)定要求定期召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。會(huì)前要認(rèn)真征求干部職工意見，會(huì)后要針對(duì)存在的問題，切實(shí)制定整改措施，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。征求意見可采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)、互相談心、個(gè)別走訪等多種形式，確保征求意見能夠充分反映干部職工的要求；整改措施要有較強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性，整改情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開，接受干部職工監(jiān)督。? 　　（十一）建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映制度。各級(jí)黨組織要建立健全和堅(jiān)持黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映制度。重要的決議、決定要及時(shí)向黨員通報(bào)，保障黨員的民主權(quán)利。各級(jí)黨組織要經(jīng)常反映黨員干部職工的思想、工作情況。? 　　（十二）制定落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例的相關(guān)制度。結(jié)合貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試（試行）》，修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話和函詢 、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和追究等制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)和定期經(jīng)濟(jì)審計(jì)的制度。? 　　（十三）完善干部選拔任用和管理制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》，深化干部人事制度改革。積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，擴(kuò)大黨員干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷完善干部選拔任用和管理制度。積極推行和完善民主推薦、民主測評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。探索完善辭職、辭退、免職、降職、降薪等有關(guān)制度。? 　　（十四）建立健全財(cái)務(wù)管理、政府采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)及資產(chǎn)監(jiān)管制度。按照《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格全總預(yù)算管理和財(cái)務(wù)審批，建立健全科學(xué)規(guī)范的工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，建立健全大宗物資集中采購制度，完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，建立健全工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督和管理制度。? 　　四、強(qiáng)化監(jiān)督工作，確保權(quán)力的正確行使? 　　（十五）加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。〖HTF〗認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)展黨內(nèi)民主，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極營造開展黨內(nèi)監(jiān)督的良好環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)檢查貫徹民主集中制和重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、預(yù)算編制執(zhí)行和大額資金使用的情況。把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，防患于未然。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。? 　　（十六）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把監(jiān)督工作落實(shí)到推薦提名、考察考核、醞釀?dòng)懻摗⑷蚊鉀Q定等各個(gè)環(huán)節(jié)之中。加強(qiáng)對(duì)全總《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度實(shí)施細(xì)則（試行）》、《關(guān)于局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察工作若干規(guī)定》等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中提出的“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定。繼續(xù)落實(shí)并完善中央關(guān)于“擬提拔的干部，在提交黨委（黨組）討論決定之前，均要先聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見”的規(guī)定。 　　（十七）加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的監(jiān)督。加大對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)結(jié)算中心工作，深化工會(huì)財(cái)務(wù)改革。對(duì)經(jīng)營性的直屬企事業(yè)單位要有效益目標(biāo)和工會(huì)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的考核、評(píng)價(jià)。? 　　（十八）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，實(shí)行政府采購。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》。基本建設(shè)和房屋維修都要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，嚴(yán)格基本建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的管理。加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過程的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、收受回扣等違紀(jì)行為。堅(jiān)持大宗物品統(tǒng)一采購制度，加強(qiáng)管理職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離的政府采購管理，制定相關(guān)管理辦法，明確相關(guān)單位的采購權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和群眾的知情權(quán)，進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督管理機(jī)制，不斷擴(kuò)大政府采購的覆蓋面，減少中間環(huán)節(jié)，提高采購效率和質(zhì)量。相關(guān)職能部門要對(duì)建立制度和落實(shí)制度加強(qiáng)監(jiān)督。? 　　（十九）充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。全總機(jī)關(guān)和各直屬單位工會(huì)要注意發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，及時(shí)反映干部職工的意見和要求。積極培育干部職工的監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)干部職工監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，保障干部職工享有的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。? 　　五、抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，從源頭上預(yù)防和治理腐敗? 　　（二十）進(jìn)一步規(guī)范廉潔從政行為。按照中央紀(jì)委要求，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔自律工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則（試行）》等各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的要追究責(zé)任。? 　　（二十一）進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，按照上級(jí)黨組織的要求，認(rèn)真開好民主生活會(huì)，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。? 　　（二十二）認(rèn)真開展廉政談話、誡勉談話和函詢。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，針對(duì)有關(guān)問題，抓好職責(zé)范圍內(nèi)人員的廉政談話和誡勉談話。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》，修訂和完善全總機(jī)關(guān)的相關(guān)制度，并抓好制度的落實(shí)。? 　　六、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮懲治作用? 　　（二十三）從嚴(yán)懲治腐敗，促進(jìn)有效預(yù)防。通過堅(jiān)決懲治腐敗，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員干部受到深刻教育， 同時(shí)針對(duì)案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定制度，堵塞漏洞，搞好防范，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律、濫用權(quán)力和以權(quán)謀私問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、受賄、挪用公款等案件。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真查處和糾正違反紀(jì)律的行為。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，不瞞案，不壓案，為查辦案件提供有力的支持和保障。? 　　（二十四）依紀(jì)依法辦案，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等，對(duì)任何組織和個(gè)人的違紀(jì)違法行為，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。堅(jiān)持懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重，做到懲前毖后、治病救人，正確運(yùn)用政策和策略，不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。? 　　（二十五）進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)工作。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》和《全總機(jī)關(guān)紀(jì)委舉報(bào)信件的處理辦法》，暢通渠道，廣開言路。注意利用信件舉報(bào)、電話舉報(bào)等多種渠道發(fā)現(xiàn)案件線索，引導(dǎo)干部職工積極負(fù)責(zé)地反映問題，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。對(duì)蓄意誣告陷害他人和打擊報(bào)復(fù)者，要嚴(yán)肅批評(píng)直至追究責(zé)任、進(jìn)行查處。? 　　七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》任務(wù)落到實(shí)處? 　　（二十六）認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全國總工會(huì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》，堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門及各級(jí)黨組織各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮預(yù)防和懲治腐敗的整體合力。? 　　（二十七）各單位結(jié)合自身實(shí)際制定貫徹《實(shí)施綱要》的具體意見和措施。各單位要根據(jù)《實(shí)施綱要》和全總黨組落實(shí)《實(shí)施綱要》的意見，研究制定本單位的具體意見和落實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作。? 　　（二十八）紀(jì)檢組織要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查。紀(jì)檢組織要認(rèn)真履行《黨章》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力完成“三項(xiàng)任務(wù)”，做好“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各單位反腐倡廉工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，暢通情況反映渠道，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決工作中存在的問題。