（林沙發(fā)〔2007〕26號） 北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳（局）： 　　為加強京津風沙源治理工程林分撫育和管護工作，提高林木質(zhì)量和效益，切實鞏固工程建設(shè)成果，根據(jù)《京津風沙源治理工程林分撫育和管護工作考核辦法》（以下簡稱“考核辦法”）和有關(guān)要求，我局對工程林業(yè)項目的撫育和管護工作進行了考核，并進行了量化評比?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下： 　　從總體上看，各地高度重視撫育和管護工作，將其納入工程建設(shè)的重要內(nèi)容，責任明確，措施到位，取得了一定的成效。一是健全制度，明確責任。各地按照《關(guān)于切實做好京津風沙源治理工程區(qū)林分撫育和管護工作的通知》和“考核辦法”要求，建立了撫育管護工作責任制，有專人負責，簽訂了撫育管護責任狀，將撫育管護與政策兌現(xiàn)掛鉤，有力地推動了撫育管護工作。二是明晰權(quán)屬，調(diào)動了群眾管護積極性。各地以明晰產(chǎn)權(quán)為重點，通過承包、拍賣、租賃、劃撥等多種形式，把新造林地落實到戶、到人，并及時確權(quán)發(fā)證。三是強化“三禁”制度，措施到位。各地普遍出臺了貫徹落實禁止濫開墾、禁止濫放牧、禁止濫樵采的“三禁”文件或辦法，建立了“三禁”舉報制度，向社會公布了舉報電話或信箱，定期組織開展了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違反“三禁”的行為及時進行查處，有效保護了工程建設(shè)成果。四是人員到位，注重培訓，提高技能。各地十分重視管護隊伍建設(shè)，大部分縣（旗）都組建了專業(yè)的管護隊伍，配備了足夠的專兼職護林員。各地還定期組織專業(yè)技術(shù)人員深入基層，對農(nóng)牧民進行林地管理、幼林撫育措施和經(jīng)濟林栽培管理等技術(shù)培訓，極大地提高了農(nóng)牧民的幼林撫育管理技能。五是造管并重，科學撫育，嚴格管理。各地強化作業(yè)設(shè)計管理，將撫育管護列為一項重要內(nèi)容，嚴格按照設(shè)計要求開展撫育管護工作，對新造林地普遍采取了封山管護措施，杜絕了邊治理、邊破壞的現(xiàn)象發(fā)生。同時，各地加強了監(jiān)督管理，工程區(qū)沒有發(fā)生借撫育名義破壞林草植被的現(xiàn)象。六是狠抓防火和病蟲害防治工作，做到有隊伍、有預案、有設(shè)備，最大限度地避免因人為因素導致森林火災，未發(fā)生大的病蟲害疫情。 　　通過考核評比，發(fā)現(xiàn)了一些撫育和管護工作先進典型。為表彰先進，宣傳典型，發(fā)揮示范帶頭作用，依據(jù)撫育和管護工作評比結(jié)果，現(xiàn)決定對撫育和管護工作成績優(yōu)異的北京市延慶縣，天津市薊縣，河北省康?？h、承德縣，山西省大同縣、朔州市朔城區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟、多倫縣、巴林右旗、興和縣林業(yè)局10個單位予以通報表彰。 　　希望受到表彰的先進單位發(fā)揚成績、再接再厲，在撫育和管護工作中做出更大的成績。希望各地以先進單位為榜樣，進一步加強撫育和管護工作。特別是在撫育和管護工作中存在較大差距的縣（旗），要認真查找不足，迎頭趕上，確保工程建設(shè)成果鞏固。特此通報。 國家林業(yè)局? 二OO七年二月二日