農(nóng)黨組發(fā)[2008]57號(hào) 部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位： 　　《農(nóng)業(yè)部黨組貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》已經(jīng)部黨組2008年第14次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二〇〇八年八月八日 農(nóng)業(yè)部黨組貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法 　　為全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規(guī)劃》），推進(jìn)農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)部實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 　　一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則 　　中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要頒布以來(lái)，農(nóng)業(yè)部黨組認(rèn)真貫徹中央的部署和要求，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，認(rèn)真抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，大力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處等各項(xiàng)工作，反腐倡廉建設(shè)取得了新的進(jìn)展和成效。總的看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)部的反腐倡廉建設(shè)既取得明顯成效，又面臨和存在一些困難和問(wèn)題，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加大工作力度，采取有效措施，持之以恒地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。 　　（一）指導(dǎo)思想 　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，根據(jù)反腐倡廉面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，結(jié)合“三農(nóng)”工作實(shí)際，以改革創(chuàng)新的精神全面落實(shí)《工作規(guī)劃》提出的任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。 　　（二）工作目標(biāo) 　　通過(guò)今后五年的扎實(shí)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，反腐倡廉制度體系更加健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制基本形成，重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革進(jìn)一步深化，糾正損害農(nóng)民利益不正之風(fēng)工作進(jìn)一步取得成效，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，農(nóng)業(yè)部懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成。 　　重點(diǎn)建立起四個(gè)工作體系：一是建立領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、形式多樣、教育有效的拒腐防變教育體系；二是建立措施配套、運(yùn)行規(guī)范、易于操作、管理有用的反腐倡廉制度體系；三是建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系；四是建立敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效的行業(yè)作風(fēng)規(guī)范體系。 　　（三）基本原則 　　1．堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)寓于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的建設(shè)、管理和改革之中，做到二者緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)懲防體系逐步完善。 　　2．堅(jiān)持整體推進(jìn)、懲防并舉。緊密結(jié)合“三農(nóng)”工作實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整合各方面力量，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處整體推進(jìn)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有效結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成反腐倡廉建設(shè)的綜合效果。 　　3．堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。緊緊抓住農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)容易發(fā)生不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，加大工作力度，采取有效措施，力爭(zhēng)取得實(shí)效。 　　4．堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，探索和把握反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，鞏固已有成果，破解工作難題，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，使反腐倡廉建設(shè)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，更加富有成效。 　　二、推進(jìn)反腐倡廉教育 　　（一）突出教育重點(diǎn) 　　切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)反腐倡廉理論，帶頭宣講輔導(dǎo)，帶頭撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)。堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面。把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和反腐倡廉理論作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人講黨課要把廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織對(duì)本單位反腐倡廉教育要定期作專(zhuān)題分析。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)黨委、辦公廳、人事勞動(dòng)司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、各單位黨組織） 　　（二）豐富教育內(nèi)容 　　開(kāi)展理想信念教育。堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)黨委、各單位黨組織） 　　開(kāi)展法紀(jì)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，組織開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。尤其要切實(shí)加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)維護(hù)中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)黨委、各單位黨組織、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　開(kāi)展黨的作風(fēng)教育。以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、社會(huì)主義榮辱觀和八個(gè)方面良好風(fēng)氣教育為重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水平和廉政意識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)黨委、辦公廳、人事勞動(dòng)司、各單位黨組織） 　　開(kāi)展崗位廉政教育。對(duì)新任用干部、新錄用公務(wù)員和工作人員，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行任職談話(huà)時(shí)增加廉政教育的內(nèi)容。對(duì)人財(cái)物管理的重點(diǎn)崗位，要加強(qiáng)經(jīng)常性教育，特別是在干部考察、項(xiàng)目審批、資金安排、出差、出國(guó)（境）、開(kāi)展工作檢查、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)之前，都要進(jìn)行廉政教育和提醒。（負(fù)責(zé)單位：人事勞動(dòng)司、直屬機(jī)關(guān)黨委、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、各單位黨組織） 　　（三）改進(jìn)教育方法 　　倡導(dǎo)復(fù)合式教育。采取個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、上黨課和實(shí)地參觀等多種形式，既重視集中式教育，又注重自我教育，不斷探索群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的教育途徑。部機(jī)關(guān)每年要組織一次反腐倡廉教育報(bào)告會(huì)。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)黨委、辦公廳、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、各單位黨組織） 　　推進(jìn)廉政教育進(jìn)課堂。在干部任職培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)廉政教育課程，并保證不少于半天的課時(shí)量。組織編寫(xiě)符合農(nóng)業(yè)部干部教育培訓(xùn)實(shí)際的有針對(duì)性的反腐倡廉教材。（負(fù)責(zé)單位：人事勞動(dòng)司、直屬機(jī)關(guān)黨委、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、中央農(nóng)業(yè)干部教育培訓(xùn)中心） 　　開(kāi)展電子化教育。充分運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段，在局域網(wǎng)設(shè)立廉政專(zhuān)欄、舉報(bào)信箱，在電子屏幕宣傳廉政內(nèi)容等，使廉政教育由虛變實(shí)。（負(fù)責(zé)單位：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、人事勞動(dòng)司、直屬機(jī)關(guān)黨委、信息中心、各單位黨組織） 　　（四）建立教育長(zhǎng)效機(jī)制 　　建立健全開(kāi)展反腐倡廉教育的相關(guān)制度，使教育工作和教育活動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)、組織、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上得到切實(shí)保障。建立教育活動(dòng)質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)制度，檢驗(yàn)教育效果，提高教育質(zhì)量。反腐倡廉教育要納入思想政治教育工作總體規(guī)劃，納入年終干部考核內(nèi)容，做到明確責(zé)任主體，明確牽頭單位，明確部門(mén)責(zé)任，整合教育資源；做到經(jīng)常對(duì)教育工作進(jìn)行督促檢查和工作考評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)黨委、人事勞動(dòng)司、各單位黨組織） 　　（五）抓好典型教育 　　結(jié)合部?jī)?nèi)“兩優(yōu)一先”等評(píng)選表彰活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊勤政廉政典型，大力宣傳其先進(jìn)事跡，教育和引導(dǎo)黨員干部踏實(shí)做事、勤政廉潔。注意運(yùn)用發(fā)生在部系統(tǒng)違紀(jì)違法案例，開(kāi)展警示教育，用身邊的事教育身邊的人。組織開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪講座和實(shí)地參觀等活動(dòng)，做到以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)黨委、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、各單位黨組織） 　　（六）開(kāi)展主題教育活動(dòng) 　　緊緊圍繞黨的中心工作和“三農(nóng)”工作實(shí)際，根據(jù)新時(shí)期反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)的要求和黨員干部的思想狀況，確立教育主題，開(kāi)展相關(guān)主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)改造主觀世界，提高思想和黨性修養(yǎng)，切實(shí)解決思想和作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)黨委、辦公廳、人事勞動(dòng)司、各單位黨組織） 　　（七）加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 　　圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)文明司局（單位）創(chuàng)建工作。推出一批“廉政文化精品”，出版一批廉政文化建設(shè)優(yōu)秀圖書(shū)、電子音像制品，組織廉政文化專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)“廉政文化”專(zhuān)欄。以建廉政書(shū)屋等文化活動(dòng)為載體，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)黨委、辦公廳、科技教育司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社、中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)農(nóng)村雜志社） 　　三、健全和完善反腐倡廉制度體系 　　（一）建立健全反腐倡廉基本制度 　　1、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制配套制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，由上而下簽訂責(zé)任書(shū)，做好責(zé)任分解、考核和追究。根據(jù)工作實(shí)際修訂農(nóng)業(yè)部黨組《關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施辦法（試行）》。制定農(nóng)業(yè)部黨組對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究的暫行辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核相關(guān)指標(biāo)體系。（負(fù)責(zé)單位：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、各單位） 　　2、制定駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局履行監(jiān)督職責(zé)的辦法。建立司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。（負(fù)責(zé)單位：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、人事勞動(dòng)司、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委） 　　3、貫徹落實(shí)中央即將制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的配套規(guī)定、對(duì)事業(yè)單位工作人員和國(guó)有企業(yè)人員的紀(jì)律處分規(guī)定、在查處違紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見(jiàn)以及修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》等相關(guān)規(guī)章，修訂制定我部《關(guān)于處分違紀(jì)黨員審批權(quán)限的規(guī)定》、《關(guān)于處分違紀(jì)黨員的工作程序》、《關(guān)于處分違紀(jì)黨員有關(guān)材料呈報(bào)、備案和歸檔的規(guī)定》等相關(guān)制度。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)黨委、人事勞動(dòng)司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　4、貫徹落實(shí)中央即將出臺(tái)的《關(guān)于在黨的地方和基層組織中實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，研究制定我部貫徹落實(shí)的意見(jiàn)。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)黨委） 　　5、貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定我部貫徹落實(shí)的具體實(shí)施辦法。（負(fù)責(zé)單位：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、辦公廳、直屬機(jī)關(guān)黨委） 　　（二）加強(qiáng)源頭防治領(lǐng)域的制度建設(shè) 　　1、研究制定《農(nóng)業(yè)部干部交流工作規(guī)定》，對(duì)培養(yǎng)鍛煉性交流、回避性交流、任職期滿(mǎn)交流等進(jìn)行規(guī)范。研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審前預(yù)告和審后通報(bào)制度。研究制定《農(nóng)業(yè)部黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范》。制定返聘干部聯(lián)系制度。（負(fù)責(zé)單位：人事勞動(dòng)司、財(cái)務(wù)司、離退休干部局） 　　2、建立預(yù)算管理相關(guān)制度。制定《農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《農(nóng)業(yè)部部門(mén)預(yù)算管理規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)部財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行管理辦法》。研究制定直屬單位財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法。（負(fù)責(zé)單位：財(cái)務(wù)司） 　　3、建立國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系。制定《農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)業(yè)部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，并分類(lèi)制定固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資、流動(dòng)資產(chǎn)四類(lèi)管理制度，構(gòu)建事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)全過(guò)程的有效監(jiān)管體系。制定《農(nóng)業(yè)部土地資產(chǎn)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部房產(chǎn)管理辦法》等專(zhuān)項(xiàng)管理制度，明確對(duì)房地產(chǎn)處置開(kāi)發(fā)行為實(shí)施監(jiān)管的具體程序和要求。制定《農(nóng)業(yè)部關(guān)于事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)所辦實(shí)體監(jiān)管的意見(jiàn)》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于事業(yè)單位對(duì)外投資暫行管理辦法》以及企業(yè)清理、改制等相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建事業(yè)單位辦企業(yè)全程監(jiān)管體系。（負(fù)責(zé)單位：財(cái)務(wù)司） 　　4、加強(qiáng)政府采購(gòu)相關(guān)制度建設(shè)。研究制定《政府采購(gòu)審計(jì)檢查工作細(xì)則》。探索建立政府采購(gòu)違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究機(jī)制，修改現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)部政府采購(gòu)管理辦法》，提出具體的懲治措施。（負(fù)責(zé)單位：財(cái)務(wù)司） 　　5、完善招標(biāo)投標(biāo)制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及近年來(lái)的管理實(shí)踐，研究修訂農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。（負(fù)責(zé)單位：發(fā)展計(jì)劃司） 　　6、建立支農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查辦法，將財(cái)政支農(nóng)政策和項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查制度化；探索建立項(xiàng)目執(zhí)行的績(jī)效考核辦法，建立健全及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)政資金使用效益評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。（負(fù)責(zé)單位：財(cái)務(wù)司、發(fā)展計(jì)劃司） 　　（三）加強(qiáng)糾風(fēng)、執(zhí)法領(lǐng)域的制度建設(shè) 　　1、健全農(nóng)村土地承包法律體系。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁立法進(jìn)程，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定農(nóng)村土地承包違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定，配合推進(jìn)《農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》出臺(tái)。（負(fù)責(zé)單位：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　2、制定《加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體土地、灘涂、水面等資源的開(kāi)發(fā)利用。（負(fù)責(zé)單位：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、漁業(yè)局、畜牧業(yè)司） 　　3、完善農(nóng)資監(jiān)管制度體系。加快制修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)，完善相關(guān)配套規(guī)章，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（負(fù)責(zé)單位：市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、種植業(yè)管理司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司） 　　4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律法規(guī)配套制度。組織制定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)認(rèn)定管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查和結(jié)果公布、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告處理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)管理等辦法和制度。（負(fù)責(zé)單位：市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司） 　　5、制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。建立對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核制度，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。（負(fù)責(zé)單位：產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、人事勞動(dòng)司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　6、制定《農(nóng)業(yè)部外事管理工作規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)因公出國(guó)（境）團(tuán)組境外紀(jì)律教育培訓(xùn)工作的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)出國(guó)境管理工作的制度化、規(guī)范化。（負(fù)責(zé)單位：國(guó)際合作司） 　　（四）堅(jiān)持制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn) 　　對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)行及時(shí)檢查清理，已經(jīng)過(guò)時(shí)的要及時(shí)廢止，部分內(nèi)容不適合形勢(shì)要求的要抓緊修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則。特別要針對(duì)實(shí)際工作中容易出現(xiàn)漏洞和產(chǎn)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，進(jìn)行建章立制，逐步完善反腐倡廉制度體系。要加大對(duì)已有規(guī)章制度落實(shí)和執(zhí)行情況的督促檢查，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。（負(fù)責(zé)單位：產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、辦公廳、各單位） 　　四、強(qiáng)化監(jiān)督制約 　　（一）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督 　　1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律情況，作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員對(duì)照檢查的內(nèi)容。嚴(yán)肅查處公開(kāi)反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，拒不執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策和重大工作部署及各級(jí)黨組織重要決定，參加“法輪功”等邪教組織以及編造謠言損害黨和國(guó)家形象等違反黨的政治紀(jì)律的案件。（負(fù)責(zé)單位：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事勞動(dòng)司、各單位） 　　2、加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的“三農(nóng)”工作重大決策部署情況的監(jiān)督。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大決策部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為。不斷推動(dòng)完善現(xiàn)有支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立目標(biāo)清晰、穩(wěn)定增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立責(zé)任明確、規(guī)范高效的財(cái)政支農(nóng)政策和項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策資金使用情況監(jiān)督檢查，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化資金管理。探索建立農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)管理信息系統(tǒng)，完善事前審核、事中監(jiān)督和事后評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任追究制度。（負(fù)責(zé)單位：辦公廳、財(cái)務(wù)司、發(fā)展計(jì)劃司、直屬機(jī)關(guān)黨委、各業(yè)務(wù)司局、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　3、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)涉及干部任免和獎(jiǎng)懲、重要決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面貫徹執(zhí)行民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則情況的監(jiān)督檢查。完善領(lǐng)導(dǎo)、群眾和專(zhuān)家相結(jié)合的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。（負(fù)責(zé)單位：人事勞動(dòng)司、直屬機(jī)關(guān)黨委、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　4、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)、利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易、在住房上以權(quán)謀私等問(wèn)題，糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事勞動(dòng)司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　5、加強(qiáng)上級(jí)黨委和紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委及其成員的監(jiān)督。完善修訂黨建工作考核辦法，健全上級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織及其成員經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制。加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。加強(qiáng)同級(jí)紀(jì)委對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的經(jīng)常性監(jiān)督。建立健全各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子定期向黨員大會(huì)、全委會(huì)報(bào)告工作制度，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、各單位黨組織） 　　6、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督。加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查、考核和追究力度。每年開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，把責(zé)任制落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子考察的重要內(nèi)容，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。（負(fù)責(zé)單位：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、人事勞動(dòng)司、直屬機(jī)關(guān)黨委） 　　（二）加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督 　　1、加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮監(jiān)督合力作用。堅(jiān)持和完善干部選拔任用前征求同級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)的制度。暢通對(duì)干部選拔任用問(wèn)題的反映渠道，加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題的核查工作，在干部提拔任用公示期間有問(wèn)題反映的要及時(shí)組織調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后再作是否任免的決定。（負(fù)責(zé)單位：人事勞動(dòng)司、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　2、加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》和《農(nóng)業(yè)部實(shí)施行政許可責(zé)任追究規(guī)定》，進(jìn)一步完善行政審批綜合辦公，充分發(fā)揮行政許可電子監(jiān)察作用，進(jìn)一步加大對(duì)行政許可受理、辦理、辦結(jié)、回復(fù)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。完善網(wǎng)上投訴舉報(bào)系統(tǒng)，健全網(wǎng)上投訴舉報(bào)信息受理、辦理工作機(jī)制。每年至少組織一次行政許可方面的專(zhuān)項(xiàng)檢查。（負(fù)責(zé)單位：辦公廳、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　3、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置辦法和配置標(biāo)準(zhǔn)，積極推行實(shí)物費(fèi)用定額制度；嚴(yán)格履行資產(chǎn)使用和處置事項(xiàng)的審批手續(xù)，推行單位民主決策，建立科學(xué)的論證評(píng)價(jià)體系；進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核體系，制定新的考核辦法；推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，建成農(nóng)業(yè)部國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從國(guó)有資產(chǎn)的管理、統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)、分析一直到?jīng)Q策支持等資產(chǎn)全過(guò)程管理。實(shí)行重大投資論證制度、重大投資領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度和重大投資決策失誤責(zé)任追究制度。（負(fù)責(zé)單位：財(cái)務(wù)司、各有關(guān)單位） 　　4、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)工作的監(jiān)督。嚴(yán)格審查項(xiàng)目招標(biāo)方案和招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)方案的批復(fù)。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾恚瑖?yán)格評(píng)標(biāo)資格認(rèn)定。認(rèn)真做好招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)受理工作，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為。科學(xué)合理地編制政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督管理和對(duì)采購(gòu)結(jié)果的財(cái)務(wù)把關(guān)，加大政府采購(gòu)操作執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。（負(fù)責(zé)單位：發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、各單位） 　　5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。進(jìn)一步完善執(zhí)法主體資格制度，抓好植物檢疫、動(dòng)物防疫監(jiān)督、漁政等法律和行政法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法工作，以及農(nóng)機(jī)監(jiān)理和草原監(jiān)理等執(zhí)法工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和執(zhí)法信息互通平臺(tái)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)行政復(fù)議案件和參加行政訴訟案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。（負(fù)責(zé)單位：產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、各有關(guān)單位、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　（三） 發(fā)揮監(jiān)督的整體合力作用 　　1、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度，接受黨員群眾的監(jiān)督。切實(shí)改進(jìn)民主生活會(huì)方式方法，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)和函詢(xún)制度。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門(mén)有關(guān)情況通報(bào)制度。（負(fù)責(zé)單位：直屬機(jī)關(guān)黨委、人事勞動(dòng)司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、各級(jí)黨組織） 　　2、加強(qiáng)群眾和民主監(jiān)督。利用舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)等形式，支持和保證群眾監(jiān)督。定期向單位民主黨派和無(wú)黨派人士通報(bào)情況，聽(tīng)取批評(píng)和建議。切實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)，建立信息公開(kāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)，開(kāi)展信息公開(kāi)督查，對(duì)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)的行為進(jìn)行及時(shí)糾正。堅(jiān)持部領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，健全受理群眾舉報(bào)違紀(jì)違法行為的工作機(jī)制。加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)上信訪的處理。（負(fù)責(zé)單位：辦公廳、直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事勞動(dòng)司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、各單位） 　　3、加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推行機(jī)關(guān)績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度。嚴(yán)肅查處違反政紀(jì)的案件。加強(qiáng)對(duì)部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。（負(fù)責(zé)單位：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、辦公廳、人事勞動(dòng)司、財(cái)務(wù)司） 　　4、加強(qiáng)和完善巡視工作。拓寬巡視工作信息渠道，適時(shí)跟進(jìn)回訪。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的諸如干部選拔任用、違反廉潔自律規(guī)定、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題要加大查處力度，整改措施要責(zé)成有關(guān)部門(mén)抓落實(shí)。運(yùn)用好巡視工作成果。（負(fù)責(zé)單位：人事勞動(dòng)司、直屬機(jī)關(guān)黨委、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　五、深化體制機(jī)制制度改革 　　（一）進(jìn)一步深化干部人事制度改革 　　完善干部考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮考核在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。穩(wěn)步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。建立干部初始提名情況和推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開(kāi)制度。加大干部交流力度，重點(diǎn)加強(qiáng)從事執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、審計(jì)、項(xiàng)目審批和資金管理等重要崗位干部的交流。推進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，實(shí)行任期目標(biāo)管理，采取屆中、屆末考核方式加大考核力度。（負(fù)責(zé)單位：人事勞動(dòng)司、各單位） 　　（二）推進(jìn)行政管理體制改革 　　繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政審批行為。探索將非許可的行政審批納入綜合辦公。推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)逐步由靜態(tài)的信息公開(kāi)向動(dòng)態(tài)的過(guò)程公開(kāi)延伸。通過(guò)完善制度、規(guī)范程序、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)等措施，進(jìn)一步加快政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)速率，提高行政效能。建立健全重大事項(xiàng)應(yīng)急管理工作機(jī)制。（負(fù)責(zé)單位：辦公廳、人事勞動(dòng)司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、各有關(guān)單位） 　　（三）進(jìn)一步深化財(cái)政管理制度改革 　　進(jìn)一步推進(jìn)和鼓勵(lì)部屬單位開(kāi)展實(shí)物費(fèi)用定額試點(diǎn)工作。加快國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，推進(jìn)我部部屬單位財(cái)政直接支付與授權(quán)支付各項(xiàng)工作進(jìn)程，減少資金撥付中間環(huán)節(jié)。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算的公開(kāi)透明，逐步探索將預(yù)算分配原則、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和結(jié)果向部屬預(yù)算單位公布，并通報(bào)預(yù)算安排和測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善工資收入分配制度，繼續(xù)清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼。（負(fù)責(zé)單位：財(cái)務(wù)司、人事勞動(dòng)司、各單位） 　　（四）深化政府采購(gòu)制度改革 　　擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)預(yù)算管理，逐步實(shí)現(xiàn)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府采購(gòu)的事項(xiàng)全部實(shí)施政府采購(gòu)。加強(qiáng)政府采購(gòu)資金支付管理，探索建立政府采購(gòu)違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究機(jī)制。（負(fù)責(zé)單位：財(cái)務(wù)司、各單位） 　　（五）推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)制度改革 　　推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)活動(dòng)的公開(kāi)化透明化。建立農(nóng)業(yè)部事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告制度，積極推進(jìn)公務(wù)卡試點(diǎn)改革，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督。把領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)消費(fèi)情況列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。推進(jìn)公務(wù)通訊、會(huì)議管理、公務(wù)用餐和公務(wù)用車(chē)等后勤管理制度改革。（負(fù)責(zé)單位：財(cái)務(wù)司、辦公廳、人事勞動(dòng)司、機(jī)關(guān)服務(wù)局、各單位） 　　（六）推進(jìn)事業(yè)單位體制改革 　　積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，明確事業(yè)單位職責(zé)和性質(zhì)，理順職能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，結(jié)合人事、分配、投入、保險(xiǎn)等配套措施的出臺(tái)，不斷完善事業(yè)單位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善事業(yè)單位工資收入分配制度。（負(fù)責(zé)單位：人事勞動(dòng)司、各有關(guān)單位） 　　（七）推進(jìn)對(duì)事業(yè)單位所辦企業(yè)監(jiān)管體制改革 　　強(qiáng)化對(duì)外投資監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資和企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批，構(gòu)建對(duì)外投資評(píng)審機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。督促事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)所辦企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。切實(shí)規(guī)范事企資產(chǎn)關(guān)系，規(guī)范事企資金往來(lái)。對(duì)于事業(yè)單位未有效履行監(jiān)管職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。（負(fù)責(zé)單位：財(cái)務(wù)司、各單位） 　　六、堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益等不正之風(fēng) 　　（一）深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理 　　1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理和專(zhuān)項(xiàng)治理。修訂完善《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》。建立健全涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)稅收價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”五項(xiàng)制度。積極推動(dòng)一事一議籌資籌勞，建立籌補(bǔ)結(jié)合的農(nóng)村公益事業(yè)投入新機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革政策。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作。配合有關(guān)部門(mén)清理取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性和不合理限制。（負(fù)責(zé)單位：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、農(nóng)墾局、漁業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司） 　　2、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正在農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配的監(jiān)管。加強(qiáng)土地承包和流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理和服務(wù),督促和指導(dǎo)各地繼續(xù)做好延包后續(xù)完善工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)備案制度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作和土地承包糾紛仲裁立法工作。落實(shí)草原家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，進(jìn)一步加大草原執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處破壞草原的違法案件。維護(hù)漁民水域?yàn)┩渴褂脵?quán)，完善養(yǎng)殖權(quán)制度，協(xié)調(diào)督促各地妥善解決在漁業(yè)水域?yàn)┩渴褂煤驼髡加弥星趾O民合法權(quán)益問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)重大農(nóng)村土地承包信訪案件的督查督辦。（負(fù)責(zé)單位：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、畜牧業(yè)司、漁業(yè)局、辦公廳） 　　3、繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。深化農(nóng)資監(jiān)管體制改革，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。實(shí)施“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范工程”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。（負(fù)責(zé)單位：市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、種植業(yè)管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　4、深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管能力建設(shè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和認(rèn)證體系，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品污染物監(jiān)控，開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)應(yīng)急工作體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)和嚴(yán)肅查處重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。（負(fù)責(zé)單位：市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、種植業(yè)管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局） 　　5、對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理、工作督查、信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益不正之風(fēng)問(wèn)題，在堅(jiān)決糾正的同時(shí)，要對(duì)不正之風(fēng)背后隱藏的失職瀆職、官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易等嚴(yán)重腐敗問(wèn)題加大查處力度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)典型案件，要抓住不放，一查到底，并進(jìn)行公開(kāi)曝光。（負(fù)責(zé)單位：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、有關(guān)業(yè)務(wù)司局） 　　（二）進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度 　　1、加強(qiáng)對(duì)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。建立健全財(cái)政支農(nóng)政策和項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，加大項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。建立違紀(jì)違法行為舉報(bào)投訴和督查督辦機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用監(jiān)督。（負(fù)責(zé)單位：財(cái)務(wù)司、發(fā)展計(jì)劃司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　2、配合抓好治理公路“三亂”工作。嚴(yán)格公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、植物檢疫檢查站的監(jiān)督管理，建立檢查站設(shè)立的動(dòng)態(tài)管理制度。加強(qiáng)檢查站工作人員崗位培訓(xùn)。建立檢查站考核評(píng)價(jià)體系。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展治理公路“三亂”工作。（負(fù)責(zé)單位：獸醫(yī)局、種植業(yè)管理司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　3、加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村試點(diǎn)工作。規(guī)范和完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度，推動(dòng)各地進(jìn)一步做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)債務(wù)化解工作的調(diào)研和指導(dǎo)。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，完善村集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)和民主監(jiān)督。（負(fù)責(zé)單位：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司） 　　4、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持執(zhí)法案卷評(píng)查制度，健全執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，不斷規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。（負(fù)責(zé)單位：產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、種植業(yè)管理司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、科技教育司、畜牧業(yè)司） 　　5、嚴(yán)格規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、舉辦節(jié)慶等活動(dòng)。嚴(yán)格審核評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，修訂完善相關(guān)制度和措施，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)，規(guī)范審批程序、標(biāo)準(zhǔn)、范圍，嚴(yán)格審批紀(jì)律。堅(jiān)決糾正和查處濫用財(cái)政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)謀取私利、用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)等行為。（負(fù)責(zé)單位：辦公廳、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　（三）健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制 　　1、開(kāi)展多種形式的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)《農(nóng)業(yè)部黨組關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng)。深入開(kāi)展建文明窗口、樹(shù)行業(yè)新風(fēng)等活動(dòng)。積極宣傳農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)及基層站所的作風(fēng)建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)制定關(guān)于實(shí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定。（負(fù)責(zé)單位：辦公廳、各業(yè)務(wù)司局、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局） 　　2、暢通群眾反映問(wèn)題的渠道。充分利用農(nóng)業(yè)12316服務(wù)熱線、監(jiān)督舉報(bào)箱、開(kāi)辦專(zhuān)欄等多種形式，暢通群眾反映問(wèn)題的渠道，對(duì)農(nóng)民反映的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督辦。繼續(xù)督促地方農(nóng)業(yè)部門(mén)把民主評(píng)議行風(fēng)作為推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督平臺(tái)，不斷增強(qiáng)民主評(píng)議的有效性。（負(fù)責(zé)單位：辦公廳、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、各業(yè)務(wù)司局） 　　七、保持查辦案件工作力度 　　（一）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件 　　嚴(yán)厲查處違反政治紀(jì)律、濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。嚴(yán)厲查處官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益的案件。嚴(yán)肅查處利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件。嚴(yán)肅查處在產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件。嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。（負(fù)責(zé)單位：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事勞動(dòng)司） 　　（二）繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作 　　繼續(xù)推進(jìn)自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。結(jié)合各單位實(shí)際，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、政府采購(gòu)、圖書(shū)發(fā)行、行政審批等方面的商業(yè)賄賂案件。針對(duì)存在的問(wèn)題，建章立制，推動(dòng)改革創(chuàng)新，逐步建立健全預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。（負(fù)責(zé)單位：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委） 　　（三）提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平 　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)格履行辦案程序，加強(qiáng)案件審理工作。改進(jìn)辦案方式和方法,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究。加大組織處理工作力度，提高運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分的綜合效果。（負(fù)責(zé)單位：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事勞動(dòng)司） 　　2、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。進(jìn)一步完善信訪工作程序，健全來(lái)信來(lái)訪實(shí)名舉報(bào)辦理規(guī)定，對(duì)實(shí)名舉報(bào)實(shí)行反饋和回復(fù)制度，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。完善信訪督辦機(jī)制，建立信訪重要案件線索統(tǒng)一排查制度，加強(qiáng)對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題核查的交辦、督辦工作，發(fā)揮信訪舉報(bào)在懲治腐敗中的重要作用。（負(fù)責(zé)單位：辦公廳、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、各單位） 　　3、加大查處案件的組織協(xié)調(diào)力度。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與法院、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局與機(jī)關(guān)紀(jì)委、組織人事等部門(mén)分工合作、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。（負(fù)責(zé)單位：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事勞動(dòng)司） 　　（四）繼續(xù)發(fā)揮查辦案件的治本功能 　　深入剖析發(fā)生在部系統(tǒng)的典型案例，深刻總結(jié)教訓(xùn)，查找制度漏洞，促進(jìn)建章立制。利用典型案例，通過(guò)編發(fā)通報(bào)、制作專(zhuān)題片、講黨課等多種形式開(kāi)展警示教育。實(shí)現(xiàn)查處案件的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果相統(tǒng)一。（負(fù)責(zé)單位：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、各單位） 　　八、建立貫徹落實(shí)的工作機(jī)制 　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　各單位、各級(jí)黨組織要把落實(shí)《工作規(guī)劃》和本辦法作為今后五年反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要進(jìn)一步健全懲防體系建設(shè)組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由一把手負(fù)總責(zé)的本單位落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在《工作規(guī)劃》及本辦法貫徹落實(shí)過(guò)程中，一把手要真正做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件親自督辦。 　　（二）抓好責(zé)任落實(shí) 　　各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)《工作規(guī)劃》貫徹落實(shí)的政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，也是抓《工作規(guī)劃》貫徹落實(shí)的第一責(zé)任人，必須一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；其他成員根據(jù)分工，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的《工作規(guī)劃》貫徹落實(shí)工作，做到齊抓共管，確保任務(wù)落實(shí)。 　　（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合 　　各牽頭負(fù)責(zé)的單位（負(fù)責(zé)單位中排在第一位的）要對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)制定落實(shí)的具體措施，有的還要進(jìn)行進(jìn)一步分解，按照協(xié)助部門(mén)的職責(zé)落實(shí)相應(yīng)的任務(wù)。協(xié)助部門(mén)要積極配合支持，承擔(dān)起相應(yīng)的工作職責(zé)。紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)助黨委健全工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，作出具體安排，組織有關(guān)部門(mén)抓好工作落實(shí)。各單位要與貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立信息通報(bào)和專(zhuān)報(bào)制度，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。 　　（四）開(kāi)展監(jiān)督檢查 　　各牽頭負(fù)責(zé)的單位每年要對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，查找問(wèn)題，認(rèn)真整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作，并向部貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報(bào)告。部黨組把各單位貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和本實(shí)施辦法情況納入每年組織開(kāi)展的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容，列入對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。部貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督導(dǎo)工作。要注意研究貫徹落實(shí)工作中遇到的具體問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)和推廣各單位好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。