國(guó)家宗教事務(wù)局令第5號(hào) 《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》已于2007年7月13日經(jīng)國(guó)家宗教事務(wù)局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。 局長(zhǎng) 葉小文 二○○七年七月十八日 　　 　　第一條為了保障公民宗教信仰自由，尊重藏傳佛教活佛傳承繼位方式，規(guī)范活佛轉(zhuǎn)世事務(wù)管理，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》，制定本辦法。 　　第二條活佛轉(zhuǎn)世應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧、維護(hù)藏傳佛教正常秩序的原則。 　　活佛轉(zhuǎn)世尊重藏傳佛教宗教儀軌和歷史定制，但不得恢復(fù)已被廢除的封建特權(quán)。 　　活佛轉(zhuǎn)世不受境外任何組織、個(gè)人的干涉和支配。 　　第三條活佛轉(zhuǎn)世應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)當(dāng)?shù)囟鄶?shù)信教群眾和寺廟管理組織要求轉(zhuǎn)世； 　　(二)轉(zhuǎn)世系統(tǒng)真實(shí)并傳承至今； 　　(三)申請(qǐng)活佛轉(zhuǎn)世的寺廟系擬轉(zhuǎn)世活佛僧籍所在寺，并為依法登記的藏傳佛教活動(dòng)場(chǎng)所，且具備培養(yǎng)和供養(yǎng)轉(zhuǎn)世活佛的能力。 　　第四條申請(qǐng)轉(zhuǎn)世活佛有下列情形之一的，不得轉(zhuǎn)世： 　　(一)藏傳佛教教義規(guī)定不得轉(zhuǎn)世的； 　　(二)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府明令不得轉(zhuǎn)世的。 　　第五條活佛轉(zhuǎn)世應(yīng)當(dāng)履行申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)。申請(qǐng)報(bào)批程序是：由擬轉(zhuǎn)世活佛僧籍所在寺廟管理組織或者所在地佛教協(xié)會(huì)向所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出轉(zhuǎn)世申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府提出意見(jiàn)后，人民政府宗教事務(wù)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)，由省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審批。其中，在佛教界有較大影響的，報(bào)省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；有重大影響的，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)；有特別重大影響的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 　　審核批準(zhǔn)活佛轉(zhuǎn)世申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)征求相應(yīng)的佛教協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。 　　第六條對(duì)活佛影響大小有爭(zhēng)議的，由中國(guó)佛教協(xié)會(huì)認(rèn)定，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局備案。 　　第七條活佛轉(zhuǎn)世申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，根據(jù)活佛影響大小，由相應(yīng)的佛教協(xié)會(huì)成立轉(zhuǎn)世指導(dǎo)小組；由擬轉(zhuǎn)世活佛僧籍所在寺廟管理組織或者相應(yīng)的佛教協(xié)會(huì)組建轉(zhuǎn)世靈童尋訪小組，在指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下實(shí)施尋訪事宜。 　　轉(zhuǎn)世靈童由省、自治區(qū)佛教協(xié)會(huì)或者中國(guó)佛教協(xié)會(huì)根據(jù)宗教儀軌和歷史定制認(rèn)定。 　　任何團(tuán)體或者個(gè)人不得擅自開(kāi)展有關(guān)活佛轉(zhuǎn)世靈童的尋訪及認(rèn)定活動(dòng)。 　　第八條歷史上經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定的活佛，其轉(zhuǎn)世靈童認(rèn)定實(shí)行金瓶掣簽。 　　請(qǐng)求免予金瓶掣簽的，由省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)，有特別重大影響的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 　　第九條活佛轉(zhuǎn)世靈童認(rèn)定后，報(bào)省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。在佛教界有較大影響的，報(bào)省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；有重大影響的，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)；有特別重大影響的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 　　經(jīng)省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)或者省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)世活佛，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局備案。 　　第十條轉(zhuǎn)世活佛繼位時(shí)，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)代表宣讀批文，由相應(yīng)的佛教協(xié)會(huì)頒發(fā)活佛證書(shū)。 　　活佛證書(shū)的式樣由中國(guó)佛教協(xié)會(huì)統(tǒng)一制作，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局備案。 　　第十一條違反本辦法，擅自辦理活佛轉(zhuǎn)世事宜的，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依照《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十二條轉(zhuǎn)世活佛繼位后，其僧籍所在寺廟管理組織須制定培養(yǎng)計(jì)劃，推薦經(jīng)師人選，經(jīng)所在地佛教協(xié)會(huì)審核，逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審批。 　　第十三條涉及活佛轉(zhuǎn)世事宜的省、自治區(qū)可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局備案。 　　第十四條本辦法自2007年9月1日起施行。