各市、縣、自治縣建設局，各建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，各有關單位： 　　根據(jù)《國務院辦公廳關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（國辦發(fā)明電（2008）22號）、《國務院安委會辦公室關于在重點行業(yè)（領域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的意見》（安委辦（2008）8號）、《海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案的通知》（瓊府辦（2008）59號）和《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（建辦質(zhì)[2008]27號）的要求，為進一步加大工作力度，有效遏制一般事故，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，結(jié)合我省建筑安全生產(chǎn)的實際情況，現(xiàn)將開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的有關事項通知如下。 　　一、督查目的 　　以開展全省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動為契機，通過一段時間的集中督查，進一步促進黨和國家關于安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和“隱患治理年”的各項工作部署的落實，進一步促進建筑企業(yè)和建設行政主管部門兩個責任主體安全生產(chǎn)責任的落實，進一步促進安全隱患排查治理的深化和長效機制的建立，立足于“治大隱患，防大事故”， 建立健全隱患排查治理和危險源監(jiān)控制度，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 　　二、督查形式 　　此次督查行動在企業(yè)全面自查的基礎上，采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進行。省廳將對18個市縣實施全面督查，各市縣建設行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的在建工程項目實施全面督查，要提高檢查和督查的頻次和質(zhì)量。在督促指導工程建設責任單位全面深入開展自查的基礎上，根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)實際，確定督查的重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程（不少于本地區(qū)施工企業(yè)及在建工程項目的1/3），組織開展督查行動。省廳5月26——31日配合省政府安委會對各市縣安全生產(chǎn)百日督查專項行動部署和工作開展情況進行綜合督查；6月中旬組織對部分地區(qū)開展建筑安全生產(chǎn)百日督查活動情況進行專項督查。 　　所謂重點檢查的對象就是指近三年發(fā)生過安全事故的企業(yè)和雖未發(fā)生安全事故但受到建設主管部門通報的企業(yè)，以及目前仍存在各類隱患較多的施工現(xiàn)場。 　　三、督查內(nèi)容 　?。ㄒ唬Ω魇薪ㄔO主管部門和施工企業(yè)的綜合督查內(nèi)容：重點對黨和國家有關安全方針政策、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的貫徹落實情況；對省廳近期關于建筑行業(yè)安全生產(chǎn)一系列部署的落實情況；建筑安全生產(chǎn)管理機構設置和人員配備情況（含各市、縣主管部門）；安全生產(chǎn)投入情況；安全生產(chǎn)責任制落實情況；事故處理和責任追究情況；安全隱患排查登記、整改、監(jiān)控情況；應急管理體制和預案體系建立和落實情況；安全生產(chǎn)百日督查專項行動的開展情況；易由自然災害引發(fā)的事故危險源及隱患排查治理工作。 　?。ǘㄖ┕て髽I(yè)的專項督查重點內(nèi)容：對建筑施工企業(yè)預防坍塌、高處墜落、起重機械事故發(fā)生所采取措施的情況；高大模板支撐體系、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；安全投入情況，尤其是安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況：“三類人員”持證上崗情況；安全教育培訓制度的建立和落實情況；應急預案的制定和演練情況。 　　四、工作要求 　?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導。各地要充分認識開展督查活動的重要意義，把這次安全生產(chǎn)百日督查專項活動作為當前安全生產(chǎn)的重要任務，作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，切實抓緊抓好。要成立以分管領導為組長的督查活動領導小組（可由已成立的隱患排查治理工作領導小組負責），精心組織、周密部署，層層落實工作責任，切實推動督查活動扎實有效的開展。 　?。ǘ┲苊懿渴?，突出重點。各地要結(jié)合本地區(qū)工作實際，制訂下發(fā)具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責任，于5月中旬前將工作方案落實到基層、到企業(yè)。工作方案要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合，既要全面發(fā)動，督促工程建設各方主體徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重點檢查事故多發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻、安全管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)，特別要針對安全隱患排查治理工作第二時段的特點，加強對易由自然災害引發(fā)事故災難的隱患點排查治理工作的檢查，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處，確保督查活動不走過場。 　?。ㄈV泛宣傳，形成聲勢。各地要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，加大對安全生產(chǎn)百日督查專項活動的宣傳力度，教育引導建設行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。對督查活動的好經(jīng)驗、好做法，要及時加以總結(jié)推廣，運用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對存在問題較多或存在重大隱患卻自查不認真、走過場的企業(yè)予以曝光。 　?。ㄋ模┩晟茩C制，加強溝通。各地要建立和落實督查工作責任制，在建立健全建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理“三個機制”，即隱患排查機制、隱患分級監(jiān)控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制的基礎上，進一步完善安全生產(chǎn)百日督查專項活動工作機制，實行專項活動信息溝通和情況匯報月報制度，及時交流各地專項活動進展情況，總結(jié)、分析、研究專項督查工作中存在的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決各地反映的共性、重大或傾向性問題。 　　請各地于5月20日前將本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)百日督查專項活動具體實施方案及領導小組名單，6月5日、7月5日前分別將5月、6月份的督查活動進展情況，7月20日前將督查活動工作總結(jié)報送我廳建設監(jiān)理處。 　　聯(lián)系人：曾德坤 　　聯(lián)系電話：65338732　 傳真：65308963 　　海南省建設廳 　　二○○八年五月十五日