進(jìn)境植物繁殖材料檢疫管理辦法

　　（1999年12月9日國家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第10號(hào)發(fā)布　根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修正　根據(jù)2018年5月29日海關(guān)總署第240號(hào)令《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正 ?自2018年7月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 檢疫審批

　　第三章 進(jìn)境檢疫

　　第四章 隔離檢疫

　　第五章 檢疫監(jiān)督

　　第六章 附 則

　　第一章　總　則

　　第一條　為防止植物危險(xiǎn)性有害生物隨進(jìn)境植物繁殖材料傳入我國，保護(hù)我國農(nóng)林生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于通過各種方式進(jìn)境的貿(mào)易性和非貿(mào)易性植物繁殖材料（包括貿(mào)易、生產(chǎn)、來料加工、代繁、科研、交換、展覽、援助、贈(zèng)送以及享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)和人員公用或自用的進(jìn)境植物繁殖材料）的檢疫管理。

　　第三條　海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫工作，主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的進(jìn)境繁殖材料的檢疫和監(jiān)督管理工作。

　　第四條　本辦法所稱植物繁殖材料是植物種子、種苗及其它繁殖材料的統(tǒng)稱，指栽培、野生的可供繁殖的植物全株或者部分，如植株、苗木（含試管苗）、果實(shí)、種子、砧木、接穗、插條、葉片、芽體、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、花粉、細(xì)胞培養(yǎng)材料（含轉(zhuǎn)基因植物）等。

　　第五條　對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫管理以有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，按檢疫風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。

　　各類進(jìn)境植物繁殖材料的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由海關(guān)總署負(fù)責(zé)并公布其結(jié)果。

　　第二章　檢疫審批

　　第六條　輸入植物繁殖材料的，必須事先辦理檢疫審批手續(xù)，并在貿(mào)易合同中列明檢疫審批提出的檢疫要求。進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫審批根據(jù)以下不同情況分別由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)：

　　（一）因科學(xué)研究、教學(xué)等特殊原因，需從國外引進(jìn)禁止進(jìn)境的植物繁殖材料的，引種單位、個(gè)人或其代理人須按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)總署申請(qǐng)辦理特許檢疫審批手續(xù)。

　　（二）引進(jìn)非禁止進(jìn)境的植物繁殖材料的，引種單位、個(gè)人或其代理人須按照有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院農(nóng)業(yè)或林業(yè)行政主管部門及各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（林業(yè)）廳（局）申請(qǐng)辦理國外引種檢疫審批手續(xù)。

　　（三）攜帶或郵寄植物繁殖材料進(jìn)境的，因特殊原因無法事先辦理檢疫審批手續(xù)的，攜帶人或郵寄人應(yīng)當(dāng)向入境口岸所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦檢疫審批手續(xù)。

　　（四）因特殊原因引進(jìn)帶有土壤或生長介質(zhì)的植物繁殖材料的，引種單位、個(gè)人或其代理人須向海關(guān)總署申請(qǐng)辦理輸入土壤和生長介質(zhì)的特許檢疫審批手續(xù)。

　　第七條　海關(guān)總署在辦理特許檢疫審批手續(xù)時(shí)，將根據(jù)審批物原產(chǎn)地的植物疫情、入境后的用途、使用方式，提出檢疫要求，并指定入境口岸。入境口岸或該審批物隔離檢疫所在地的直屬海關(guān)對(duì)存放、使用或隔離檢疫場(chǎng)所的防疫措施和條件進(jìn)行核查，并根據(jù)有關(guān)檢疫要求進(jìn)行檢疫。

　　第八條　引種單位、個(gè)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在植物繁殖材料進(jìn)境前取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》或者《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》，并在進(jìn)境前10－15日向入境口岸直屬海關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的檢疫審批單，直屬海關(guān)可拒絕辦理備案手續(xù)。

　　第三章　進(jìn)境檢疫

　　第九條　海關(guān)總署根據(jù)需要，對(duì)向我國輸出植物繁殖材料的國外植物繁殖材料種植場(chǎng)（圃）進(jìn)行檢疫注冊(cè)登記，必要時(shí)商輸出國（或地區(qū)）官方植物檢疫部門同意后，可派檢疫人員進(jìn)行產(chǎn)地疫情考察和預(yù)檢。

　　第十條　引種單位、個(gè)人或者其代理人在《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》或者《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》核查備案后，應(yīng)當(dāng)在植物繁殖材料進(jìn)境前7日憑輸出國家（或地區(qū)）官方植物檢疫部門出具的植物檢疫證書、產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、發(fā)票以及其它必要的單證向指定的海關(guān)報(bào)檢。

　　受引種單位委托引種的，報(bào)檢時(shí)還需提供有關(guān)的委托協(xié)議。

　　第十一條　植物繁殖材料到達(dá)入境口岸時(shí)，檢疫人員要核對(duì)貨證是否相符，按品種、數(shù)（重）量、產(chǎn)地辦理核銷手續(xù)。

　　第十二條　對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫，必須嚴(yán)格按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　第十三條　進(jìn)境植物繁殖材料經(jīng)檢疫后，根據(jù)檢疫結(jié)果分別作如下處理：

　　（一）屬于低風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性有害生物，限定的非檢疫性有害生物未超過有關(guān)規(guī)定的，給予放行；檢疫發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性有害生物，或限定的非檢疫性有害生物超過有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)有效的檢疫處理后，給予放行；未經(jīng)有效處理的，不準(zhǔn)入境。

　　（二）屬于高、中風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，限定的非檢疫性有害生物未超過有關(guān)規(guī)定的，運(yùn)往指定的隔離檢疫圃隔離檢疫；經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，或限定的非檢疫性有害生物超過有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有效的檢疫處理后，運(yùn)往指定的隔離檢疫圃隔離檢疫；未經(jīng)有效處理的，不準(zhǔn)入境。

　　第四章　隔離檢疫

　　第十四條　所有高、中風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)境植物繁殖材料必須在海關(guān)指定的隔離檢疫圃進(jìn)行隔離檢疫。

　　海關(guān)憑指定隔離檢疫圃出具的同意接收函和隔離檢疫方案辦理調(diào)離檢疫手續(xù)，并對(duì)有關(guān)植物繁殖材料進(jìn)入隔離檢疫圃實(shí)施監(jiān)管。

　　第十五條　需調(diào)離入境口岸所在地直屬海關(guān)轄區(qū)進(jìn)行隔離檢疫的進(jìn)境繁殖材料，入境口岸海關(guān)憑隔離檢疫所在地直屬海關(guān)出具的同意調(diào)入函予以調(diào)離。

　　第十六條　進(jìn)境植物繁殖材料的隔離檢疫圃按照設(shè)施條件和技術(shù)水平等分為國家隔離檢疫圃、專業(yè)隔離檢疫圃和地方隔離檢疫圃。海關(guān)對(duì)隔離檢疫圃的檢疫管理按照“進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫圃管理辦法”執(zhí)行。

　　第十七條　高風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)境植物繁殖材料必須在國家隔離檢疫圃隔離檢疫。

　　因承擔(dān)科研、教學(xué)等需要引進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)境植物繁殖材料，經(jīng)報(bào)海關(guān)總署批準(zhǔn)后，可在專業(yè)隔離檢疫圃實(shí)施隔離檢疫。

　　第十八條　海關(guān)對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料的隔離檢疫實(shí)施檢疫監(jiān)督。未經(jīng)海關(guān)同意，任何單位或個(gè)人不得擅自調(diào)離、處理或使用進(jìn)境植物繁殖材料。

　　第十九條　隔離檢疫圃負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)境隔離檢疫圃植物繁殖材料的日常管理和疫情記錄，發(fā)現(xiàn)重要疫情應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地海關(guān)。

　　第二十條　隔離檢疫結(jié)束后，隔離檢疫圃負(fù)責(zé)出具隔離檢疫結(jié)果和有關(guān)檢疫報(bào)告。隔離檢疫圃所在地海關(guān)負(fù)責(zé)審核有關(guān)結(jié)果和報(bào)告，結(jié)合進(jìn)境檢疫結(jié)果做出相應(yīng)處理，并出具相關(guān)單證。

　　在地方隔離檢疫圃隔離檢疫的，由負(fù)責(zé)檢疫的海關(guān)出具隔離檢疫結(jié)果和報(bào)告。

　　第五章　檢疫監(jiān)督

　　第二十一條　海關(guān)對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料的運(yùn)輸、加工、存放和隔離檢疫等過程，實(shí)施檢疫監(jiān)督管理。承擔(dān)進(jìn)境植物繁殖材料運(yùn)輸、加工、存放和隔離檢疫的單位，必須嚴(yán)格按照海關(guān)的檢疫要求，落實(shí)防疫措施。

　　第二十二條　引種單位或代理進(jìn)口單位須向所在地海關(guān)辦理登記備案手續(xù)；隔離檢疫圃須經(jīng)海關(guān)考核認(rèn)可。

　　第二十三條　進(jìn)境植物繁殖材料到達(dá)入境口岸后，未經(jīng)海關(guān)許可不得卸離運(yùn)輸工具。因口岸條件限制等原因，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以運(yùn)往指定地點(diǎn)檢疫、處理。在運(yùn)輸裝卸過程中，引種單位、個(gè)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)采取有效防疫措施。

　　第二十四條　供展覽用的進(jìn)境植物繁殖材料，在展覽期間，必須接受所在地海關(guān)的檢疫監(jiān)管，未經(jīng)其同意，不得改作它用。展覽結(jié)束后，所有進(jìn)境植物繁殖材料須作銷毀或退回處理，如因特殊原因，需改變用途的，按正常進(jìn)境的檢疫規(guī)定辦理。展覽遺棄的植物繁殖材料、生長介質(zhì)或包裝材料在海關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。

　　第二十五條　對(duì)進(jìn)入保稅區(qū)（含保稅工廠、保稅倉庫等）的進(jìn)境植物繁殖材料須外包裝完好，并接受海關(guān)的監(jiān)管。需離開保稅區(qū)在國內(nèi)作繁殖用途的，按本辦法規(guī)定辦理。

　　第二十六條　海關(guān)根據(jù)需要應(yīng)定期對(duì)境內(nèi)的進(jìn)境植物繁殖材料主要種植地進(jìn)行疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疫情要及時(shí)上報(bào)。

　　第六章　附　則

　　第二十七條　對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例予以處罰。

　　第二十八條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　本辦法自2000年1月1日起施行。