(普法辦（2007）1號) 　　各省、自治區、直轄市普法依法治理辦公室，新疆生產建設兵團普法依法治理辦公室，中央和國家機關各部、委、辦、局普法辦公室，中直機關工委、中央國家機關工委普法辦公室： 　　現將《二〇〇七年全國普法依法治理工作要點》印發給你們。請結合工作實際，認真貫徹執行。 　　2007年1月29日 二〇〇七年全國普法依法治理工作要點 　　2007年，是實施"五五"普法規劃的關鍵之年。黨的十六屆六中全會明確提出，要"深入開展法制宣傳教育，形成全體公民自覺學法守法用法的氛圍"。緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大目標和總要求，做好2007年的普法依法治理工作，對于全面落實"五五"普法規劃，保障和促進社會主義和諧社會建設，具有重要意義。 　　2007年普法依法治理工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面實施"五五"普法規劃和全國人大常委會決議，認真落實全國政法工作會議和全國司法廳（局）長會議精神，以化解社會矛盾為主線，不斷提高全民法律素質和全社會法治化管理水平，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為構建社會主義和諧社會創造良好法治環境，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。 　　一、大力開展法制宣傳教育，為構建和諧社會營造良好的法治環境 　　1、突出抓好憲法的學習宣傳。要大力開展學習宣傳憲法基本精神和主要內容的主題活動，促進全社會樹立憲法意識，維護憲法權威。 　　2、深入開展法律法規的學習宣傳。堅持服務大局，服務群眾的宗旨，大力宣傳與經濟社會發展、群眾生產生活、整頓和規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定、促進社會公平正義等方面的法律法規。針對少數地方出現的暴力襲警、纏訪鬧訪、阻礙正常執法、群體性事件等現象，有針對性地開展法制宣傳教育，引導公民履行應盡義務，依法合理表達訴求。 　　3、加強新頒布法律法規的宣傳。要及時協調相關部門，有計劃地開展宣傳，促進新頒布法律法規的順利實施。 　　二、大力加強重點對象的宣傳教育，提高社會各方面依法處理利益關系、化解社會矛盾的意識和能力 　　4、加強領導干部學法用法工作。健全領導干部學法制度，組織開展領導干部學法用法經驗交流活動。進一步完善和落實黨委（黨組）中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座和領導干部學法用法考試考核等制度。 　　5、加強公務員學法工作。推行公務員學法制度，加強對公務員的法制教育和培訓，逐步實現公務員法律知識考試考核工作規范化。充分利用法制講座、法制報告會等形式，組織開展公務員學法活動。鼓勵和引導公務員在管理和服務中開展法制宣傳教育，促進依法行政、公正司法。 　　6、加強青少年法制教育。逐步健全中小學法制教育制度，督促中小學法制教育計劃、課時、教材、師資"四落實"。加強青少年法制教育示范基地建設，積極開展學法用法實踐活動。推進學校依法管理，加強對學校法制教育師資的培訓，進一步規范法制副校長、法制輔導員工作。加強學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡建設。 　　7、加強企業經營管理人員學法工作。進一步完善制度，總結交流國有企業經營管理人員學法用法經驗，開展多種形式的法制教育和法制培訓，促進企業經營管理人員依法經營、依法管理。加強對個體、私營等非公有制企業經營管理人員的法制教育，提高誠信守法、依法經營的意識和能力。 　　8、加強農民法制宣傳教育。要把法制宣傳教育納入政府對農村公共服務的重要內容。認真落實《民政部、司法部關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》，通過多種渠道，幫助和引導廣大農民包括外出務工人員了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識，依法參與村民自治活動和其他社會管理。積極開展農村"兩委"干部的法律知識培訓工作。縣級以上電臺、電視臺、農村廣播網要積極開辟普法專欄，廣泛宣傳與農民切身利益密切相關的法律法規。 　　三、大力推進"法律六進"活動，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力 　　9、全面開展"法律六進"活動。各地、各部門要按照《中宣部、司法部、全國普法辦關于開展"法律六進"活動的通知》要求，結合實際，制定切實可行的具體活動方案，扎實推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。 　　10、加強對"法律六進"活動的指導。要堅持分類指導，針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的不同特點，確定不同目標，提出不同要求，采取不同措施，有針對性地開展法制宣傳活動。要及時總結、推廣開展活動的好經驗、好做法，提高法制宣傳的實際效果。要加大督促檢查力度，保證各項工作落到實處。全國普法辦公室將適時組織檢查各地、各部門開展"法律六進"活動情況。 　　11、創造性開展"法律六進"活動。要堅持法制宣傳與法律服務相結合，深入基層、深入群眾開展法律服務活動。廣泛開展法律知識競賽、展覽、文藝活動、現場咨詢等活動，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活、常年不斷。組織編寫法制音像、書刊、宣傳畫等宣傳資料，滿足不同對象的學法需求。 　　12、探索建立評估激勵機制。要探索建立"法律六進"活動評估考核機制，科學評估法制宣傳工作的成效，提高法制宣傳教育工作的針對性。要建立健全激勵監督機制，加強督促檢查，對"法律六進"活動中成績突出、表現優異的集體和個人適時予以表彰。 　　四、大力創新法制宣傳的方式方法，提高宣傳的針對性和實效性 　　13、高度重視運用報刊、廣播、電視進行法制宣傳教育。加強制度建設，規范媒體開展公益性法制宣傳教育的社會責任。開展法制專欄記者、編輯人員研討培訓活動，促進交流與合作，提高相關人員的專業水平。不斷提高各類法制專題節目的質量，探索制作系列普法欄目劇，以群眾喜聞樂見的形式，講解發生在群眾身邊的實際案例，發揮法治文化作品潛移默化的教化功能。 　　14、充分發揮互聯網的作用。認真貫徹《司法部、國務院新聞辦、全國普法辦關于加強互聯網法制宣傳教育工作的意見》，進一步拓展和創新法制宣傳教育網站、網頁。加強互聯網與法制宣傳教育理論研究，做好網絡法制宣傳骨干業務培訓工作。積極開展網上法律知識競賽、法制動漫大賽等活動。 　　15、廣泛開展法制文藝活動。堅持法制宣傳教育與豐富群眾文化生活相結合，鼓勵、支持和引導法制文藝演出等群眾性法制文化活動。堅持法制宣傳與法治理論研究、法制宣傳與道德教育相結合，組織普法與和諧社會建設、普法與法治文化建設等方面的理論研究，開展法制故事征集、法制書畫大賽、法治文藝晚會等活動，推進全社會形成知榮辱、守法紀、促和諧的新風尚。 　　16、繼續發揮其他宣傳形式的作用。注意運用法制宣傳資料、板報、墻報、宣傳欄、掛圖等形式，開展適合不同對象特點的法制宣傳教育。 　　17、切實組織好"12·4"全國法制宣傳日系列宣傳活動。不斷擴大"12·4"全國法制宣傳日的品牌效應，各地、各部門要早計劃、早安排，不斷豐富內容和形式，力求取得更大的社會效果。 　　五、大力推進依法治理，積極促進全社會法治化管理水平的提高 　　18、全面推進地方和行業依法治理。要堅持普法與法治實踐相結合，推進依法治省（區、市）、依法治市（地、州）、依法治縣（市、區）工作。各行業、各部門要結合實際，開展多層次多領域的依法治理活動。要積極開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動，制定評選標準，適時組織評先表彰。 　　19、繼續深化基層依法治理。積極開展"民主法治村"、"民主法治社區"創建活動，會同有關部門做好評比表彰工作。深入開展農村、社區、企業、學校等基層單位的依法治理，推進基層民主法治建設。 　　20、扎實開展專項依法治理。結合平安建設、和諧區域建設，針對社會熱點、難點問題，積極開展環境保護、土地資源管理、安全生產、知識產權保護、食品衛生安全、道路交通安全等專項依法治理活動和依法行政示范單位創建活動。 　　六、大力加強指導、督促和表彰工作，激活普法依法治理工作開拓創新的源動力 　　21、加強法制宣傳教育制度化建設。督促各地、各部門健全完善法制宣傳教育的規范體系。要在充分開展調查研究的基礎上，制定加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法的意見，增強重點對象法制宣傳教育工作的指導性和權威性。 　　22、開展"五五"普法先進集體、先進個人評選表彰活動。對重點對象法制宣傳教育做得好的地方和部門，依法治理工作取得明顯成效的地方和部門，創造性地開展"法律六進"活動取得明顯成效的地方和部門，創新法制宣傳方式方法并取得良好效果的地方、部門和新聞單位以及工作成績突出的個人，各地、各部門要有計劃地分類進行評優表彰。 　　23、深入開展調查研究。要注意傾聽群眾的呼聲，了解群眾對法律知識的需求，發現培養、宣傳推廣各領域各層次的先進典型經驗，努力提高工作指導水平。要加強對新形勢下法制宣傳教育特點和規律的研究，進一步提高法制宣傳教育工作質量和工作成效。 　　24、加強法制宣傳教育工作自身的宣傳。認真貫徹落實全國司法行政系統宣傳工作會議精神，暢通普法依法治理工作情況的交流反饋渠道，建立健全報送工作信息情況通報制度。積極引導和運用各類新聞媒體，有計劃有重點地組織好社會關注度高、社會影響大的大型法制宣傳活動，擴大全社會對法制宣傳教育工作的理解與支持。 　　七、大力加強隊伍建設和陣地建設，為深入開展"五五"普法提供必要保障 　　25、健全完善領導體制和工作機制。要及時調整完善各級普法依法治理領導機構，明確領導職責，保障"五五"普法規劃確定的各項任務的落實。建立健全法制宣傳教育經費保障機制，為落實"五五"普法規劃提供有力保障。 　　26、加強法制宣傳教育隊伍建設。要深入開展社會主義法治理念、社會主義榮辱觀、黨風廉政教育和法制宣傳業務知識培訓工作，著力提高法制宣傳教育工作者思想政治素質和業務素質。 　　27、加強對社會法制宣傳隊伍的指導。充分發揮各級普法講師團的作用，鼓勵和引導法制宣傳志愿者、專業文藝團體為群眾提供方便快捷的法律咨詢和法律服務。探索促進普法講師團和法制宣傳志愿者活動規范化、制度化建設。 　　28、加強法制宣傳教育陣地建設。要加大投入力度，依托黨校、行政學院、農村法制輔導站、市民學校、青少年法制教育基地和企事業單位法制學習園地等宣傳陣地，積極開展法制教育實踐活動，努力提高法制宣傳的實際效果。