（１９９２年４月２０日） 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委）、計(jì)委、化工部、輕工部、商業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、衛(wèi)生部、國家醫(yī)藥管理局、國家稅務(wù)局、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家工商行政管理局、海關(guān)總署： 　　遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于要限制生產(chǎn)、使用糖精，多吃點(diǎn)糖的指示，我們會(huì)同化工、輕工、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、醫(yī)藥、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督和工商管理部門進(jìn)行了研究，并聯(lián)合給國務(wù)院呈報(bào)了《關(guān)于限制生產(chǎn)、使用糖精等化學(xué)甜味劑的緊急報(bào)告》（已經(jīng)國務(wù)院同意）。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下： 　　一、目前糖精生產(chǎn)、使用情況 　　（一）全國現(xiàn)有糖精生產(chǎn)企業(yè)２２家，年生產(chǎn)能力約２．５萬噸。１９９１年，全國（１６家企業(yè)生產(chǎn)，６家停產(chǎn)）總產(chǎn)量１．３萬噸（見附表），其中：內(nèi)銷６０００噸左右，出口４０００噸左右，年末庫存２０００多噸。近幾年，由于產(chǎn)量增加較快，企業(yè)降價(jià)競銷，糖精出廠價(jià)由１９７４年的每噸３．６萬元，下降到目前的每噸２萬元。 　　（二）按衛(wèi)生部批準(zhǔn)的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，糖精可以在醬菜、調(diào)味醬汁、濃縮果汁、蜜餞、配制酒、冷飲、糕點(diǎn)、面包中使用，必須嚴(yán)格控制在每公斤食品０．１５克以下。據(jù)衛(wèi)生部掌握的情況，多數(shù)企業(yè)能按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但也存在超標(biāo)和濫用現(xiàn)象。去年在全國食品衛(wèi)生調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：有的冷飲糖精含量為每公斤０．１６－０．２７９克；在涼果制品中，超標(biāo)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所檢測的１１個(gè)品種中，只有３個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)，其余的糖精含量平均為每公斤０．６３克。廣東食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所檢測的９２件涼果制品中，糖精含量平均為每公斤２．５２克，僅有５％的樣品符合標(biāo)準(zhǔn)；該所檢測的７５份話梅，糖精含量平均為每公斤８．２５克，最高的每公斤２０．４８克。 　　（三）現(xiàn)在有些地方還在進(jìn)口甜蜜素等化學(xué)甜味劑，有的企業(yè)還在合資上糖精等化學(xué)甜味劑的生產(chǎn)能力。 　　二、需要采取的措施 　　（一）嚴(yán)格限制糖精等化學(xué)甜味劑的生產(chǎn)。 　　１．今年全國糖精生產(chǎn)總量控制在１萬噸以內(nèi)（其中國內(nèi)銷售控制在６０００噸以下），比去年實(shí)際產(chǎn)量壓縮３０００噸。限產(chǎn)的原則是：產(chǎn)品質(zhì)量好、成本低、有出口任務(wù)的企業(yè)少限，質(zhì)量差、成本高的企業(yè)要多限，直至停產(chǎn)；單一品種的生產(chǎn)企業(yè)少限，多種產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要多限；生產(chǎn)工藝落后，尤其是采用甲苯工藝生產(chǎn)糖精的企業(yè)要停產(chǎn)；１９９１年已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)不再恢復(fù)生產(chǎn)。具體的限產(chǎn)數(shù)量，請(qǐng)化工部牽頭，會(huì)同輕工、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等部門提出方案，同地方主管部門商定后立即組織實(shí)施。對(duì)甜蜜素等其它化學(xué)甜味劑也要嚴(yán)格控制生產(chǎn)，請(qǐng)輕工部牽頭提出方案，并同地方主管部門商定后組織實(shí)施。請(qǐng)有關(guān)省市經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委）、計(jì)委支持并協(xié)助進(jìn)行有關(guān)工作，并將此項(xiàng)工作作為今年限產(chǎn)壓庫的一項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行督促、考核。 　　２．對(duì)因限制生產(chǎn)糖精等化學(xué)甜味劑，生產(chǎn)受到較大影響的企業(yè)，有關(guān)部門和地方要幫助其轉(zhuǎn)產(chǎn)工藝相近的其它產(chǎn)品，并在技術(shù)改造資金上給予支持。 　　３．對(duì)糖精等化學(xué)甜味劑生產(chǎn)企業(yè)，一律按國家規(guī)定納稅，不得批準(zhǔn)減免稅，請(qǐng)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。 　　（二）在食品中嚴(yán)格控制糖精等化學(xué)甜味劑的使用量。 　　１．重申在允許使用糖精等化學(xué)甜味劑的食品中，要嚴(yán)格控制糖精等化學(xué)甜味劑的用量。所有生產(chǎn)企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部發(fā)布的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。 　　２．重申對(duì)專供嬰兒的主輔食品，不得加糖精等化學(xué)甜味劑。所有企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》。 　　３．企業(yè)生產(chǎn)含糖精等化學(xué)甜味劑的食品，必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ７７１８－８７），在包裝上標(biāo)明化學(xué)甜味劑的名稱和含量；目前尚未標(biāo)明的，要立即印制標(biāo)明。為避免給企業(yè)造成損失，現(xiàn)用的包裝材料可以繼續(xù)使用到六月三十日。從七月一日起使用新包裝。 　　以上工作請(qǐng)輕工、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)部門組織食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行，并請(qǐng)工商管理、技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)督促、檢查。 　　４．為掌握目前各類食品中糖精等化學(xué)甜味劑的使用情況，請(qǐng)衛(wèi)生部組織，對(duì)北京、廣州市場上冷飲、糕點(diǎn)、餅干、面包、汽水、蜜餞、果汁、配制酒、醬菜、醬汁和陳皮、話梅等食品進(jìn)行抽檢。這項(xiàng)工作在四、五月份進(jìn)行，五月底公布抽檢結(jié)果。對(duì)超標(biāo)使用糖精等化學(xué)甜味劑的食品，要公開曝光，并對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處罰，直至停產(chǎn)整頓。 　　（三）嚴(yán)格限制糖精等化學(xué)甜味劑的進(jìn)口（含特區(qū)）。已經(jīng)簽訂訂貨合同的單位，應(yīng)照章納稅，并只能在本企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用，不得轉(zhuǎn)讓給其它企業(yè)和在市場上銷售。請(qǐng)外貿(mào)、海關(guān)、商業(yè)等部門監(jiān)督執(zhí)行。 　　（四）嚴(yán)格控制糖精等化學(xué)甜味劑的生產(chǎn)能力。“八五”、“九五”期間，一律不準(zhǔn)上新的項(xiàng)目。現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)能力一律不準(zhǔn)擴(kuò)大，有的要轉(zhuǎn)產(chǎn)其它產(chǎn)品。與外商合資（含外商獨(dú)資）生產(chǎn)糖精等化學(xué)甜味劑的企業(yè)，按合同應(yīng)外銷的產(chǎn)品必須全部外銷，不得在國內(nèi)銷售。請(qǐng)各地區(qū)計(jì)委、經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委）和經(jīng)貿(mào)等部門嚴(yán)格把關(guān)。 　　（五）通過新聞媒介進(jìn)行適量吃糖有利于身體健康，而吃糖精超標(biāo)的食品對(duì)人體有害的輿論宣傳。在一些發(fā)達(dá)國家，都嚴(yán)格控制糖精用量。我國對(duì)糖精等化學(xué)甜味劑在食品中的使用量雖有規(guī)定，但執(zhí)行不嚴(yán)。尤其是一些糖精超標(biāo)并和香精、色素等配制成的飲料等食品，對(duì)人體無益有害，必須禁止生產(chǎn)。 　　以上工作，請(qǐng)有關(guān)部門采取措施，安排落實(shí)，并負(fù)責(zé)督促檢查工作。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委）、計(jì)委支持，幫助、協(xié)調(diào)和督促本地區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)，共同配合，嚴(yán)格把關(guān)，做好各項(xiàng)工作。 　　附件：１９９１年全國糖精生產(chǎn)情況（略）