發(fā)改環(huán)資 [2007] 21號 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（2006）的通知 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、國務(wù)院有關(guān)部門： 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》和國家發(fā)改委《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號）精神，做好固定資產(chǎn)投資項目（含規(guī)劃、新、改、擴建工程）的節(jié)能評估和審查工作，我們對開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查現(xiàn)有可依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范進行了收集、整理。在此基礎(chǔ)上，編制了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（2006），現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。 鑒于有的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡較長，個別指標(biāo)落后于當(dāng)前實際情況，我們正在組織有關(guān)單位抓緊標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。請在執(zhí)行過程中，結(jié)合本地、本行業(yè)情況從嚴掌握。 附：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（2006） 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 二○○七年一月五日 主題詞:項目 節(jié)能 評估 審查 通知 附： 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估及審查指南（2006） 一、相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策 （一）相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃 1.中華人民共和國節(jié)約能源法* 2.中華人民共和國可再生能源法 3.中華人民共和國電力法* 4.中華人民共和國建筑法 5.中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 6.清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保總局令第16號） 7.重點用能單位節(jié)能管理辦法 （原國家經(jīng)貿(mào)委令第7號） 8.民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部部長令第76號） 9.公路工程節(jié)能管理規(guī)定（試行）（交體法發(fā)【1997】840號） 10.鐵路實施《節(jié)約能源法》細則(鐵道部1998年7月23日發(fā)布) 11.交通行業(yè)實施《節(jié)約能源法》細則 （交通部2000年6月16日發(fā)布） 12.節(jié)能中長期專項規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資【2004】2505號） （二）產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件等 1.國務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知（國發(fā)【2005】40號） 2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本） (國家發(fā)改委令 第40號 ) 3.中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 （計交能【1996】905號）* 4.鐵路節(jié)能技術(shù)政策（鐵道部1999年9月7日頒布） 5.煤矸石綜合利用技術(shù)政策要點 （國經(jīng)貿(mào)資源【1999】1005號） 6.鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（國家發(fā)改委第35號令） 7.水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（國家發(fā)改委第50號令） 8.電石行業(yè)準(zhǔn)入條件（國家發(fā)改委公告2004年第76號） 9.鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件（國家發(fā)改委公告2004年第76號） 10.焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（國家發(fā)改委公告2004年第76號） 11.銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件（國家發(fā)改委公告2006年第40號） 12.電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入條件（國家發(fā)改委公告2006年第49號） 13.關(guān)于加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見的通知（發(fā)改運行【2006】589號） 14.關(guān)于規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見的通知 （發(fā)改運行【2006】1898號） 15.印發(fā)關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知 （發(fā)改運行【2006】609號） 16.關(guān)于加強熱電聯(lián)產(chǎn)管理的規(guī)定 （計基礎(chǔ)【2000】1268號） 17.關(guān)于進一步做好熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)管理工作的通知（計基【2003】369號） 18.國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)(國家發(fā)改委2005第65號) 二、工業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 （一）管理及設(shè)計方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 1.工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則 GB/T 15587-1995 2.火力發(fā)電廠節(jié)約能源規(guī)定（試行）（能源節(jié)能【1991】98號） 3.火力發(fā)電廠和變電所照明設(shè)計技術(shù)規(guī)定 SDGJ56-1993 4.風(fēng)電場風(fēng)能資源評估方法 GB/T 18710-2002 5.水利發(fā)電廠照明設(shè)計規(guī)范 DL/T 5140-2001 6.電力行業(yè)一流火力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)（修訂版） （電綜【1997】577號） 7.火力發(fā)電廠燃料平衡導(dǎo)則 DL/T606.2-1996 8.火力發(fā)電廠熱平衡導(dǎo)則 DL/T606.3-1996 9.火力發(fā)電廠電能平衡導(dǎo)則 DL/T606.4-1996 10.熱電聯(lián)產(chǎn)項目可行性研究技術(shù)規(guī)定 （計基礎(chǔ)【2001】26號） 11.鋼鐵企業(yè)設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)定YB9051-98 * 12.石油地面工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)范SY/T6420-1999 13.石油庫節(jié)能設(shè)計導(dǎo)則 SH3002-2000 14.石油化工廠合理利用能源設(shè)計導(dǎo)則SH3003-2000 15.藥用玻璃窯爐經(jīng)濟運行管理規(guī)范 YY/T 0248-1996 16.聚氨酯泡沫塑料預(yù)制保溫管 CJ/T 3002-1992 17.機械行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范 JBJ 14-2004 18.工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計規(guī)范GB50264－1997 19.醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)合理用能設(shè)計導(dǎo)則 YY/T 0247-1996 20.制漿造紙廠設(shè)計規(guī)范QB6001-1991 21.工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)GB 50185-1993 22.氣田地面工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)定 SY/T 6331-1997 23.石油工業(yè)加熱爐型式與基本參數(shù) SY/T 0540-1994 24.原油長輸管道工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)定 SY/T 6393-1999 25.用能單位能源計量器具配備和管理通則GB17167-2006 26.橡膠工廠節(jié)能設(shè)計規(guī)范GB50376-2006 27.漁船冰鮮魚艙絕熱結(jié)構(gòu)形式 SC/T 90750-1994 （二）產(chǎn)品能耗定（限）額方面的標(biāo)準(zhǔn) 1.九種高耗電產(chǎn)品電耗最高限額 （國經(jīng)貿(mào)資源【2000】1256號）* 2.重有色金屬礦山生產(chǎn)工藝能耗 YS/T 108-1992 3.鋁加工企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額 YS/T109.2-1992 * 4.鋁冶煉企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額 YS/T 103-2004 5.鎳冶煉企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額 YS/T 104-1992 * 6.鋅冶煉企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額 YS/T 102-2003 7.銻冶煉企業(yè)能源消耗定額 YS/T105.2-2004 8.銅加工企業(yè)能源消耗定額 YS/T109.1-1992 * 9.銅冶煉企業(yè)能源消耗定額 YS/T 101-2002 10.錫冶煉企業(yè)能源消耗定額 YS/T105.1-2004 11.油田生產(chǎn)主要能源定額分類編制方法 SY/T 6472-2000 12.水泥單位產(chǎn)品能源消耗定額 GB/T 16780-1997 * 13.建筑衛(wèi)生陶瓷能源消耗定額 JC 712-1990 * 14.平板玻璃能源消耗定額 JC432—1991 * （三）合理用能方面的標(biāo)準(zhǔn) 1.評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則 GB/T3485-1998 2.評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則 GB/T3486-1993 3.熱處理節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則 GB/Z 18718-2002 4.合理潤滑技術(shù)通則 GB/T 13608-1992 5.石油企業(yè)能源綜合利用技術(shù)導(dǎo)則 ST/T 6375-1998 6.輸油管道加熱設(shè)備技術(shù)管理規(guī)定 ST/T 6382-1997 7.輸油輸氣管道電器設(shè)備技術(shù)管理規(guī)定 SY/T 6325-1997 8.灘海石油工程保溫技術(shù)規(guī)范 SY/T 4092-1995 9.灘海石油工程熱工采暖技術(shù)規(guī)范 SY/T 0306-1996 10.工業(yè)爐窯保溫技術(shù)通則 GB/T16618-1996 11.蒸汽供熱系統(tǒng)凝結(jié)水回收及蒸汽疏水閥技術(shù)管理要求 GB/T 12712-1991 12.設(shè)備及管道保溫保冷技術(shù)通則 GB/T11790-1996 13.設(shè)備及管道保溫保冷設(shè)計導(dǎo)則 GB/T15586-1995 14.設(shè)備及管道保冷效果的測試與評價 GB/T 16617-1996 15.設(shè)備及管道保溫效果的測試與評價 GB/T 8174-1987 16.節(jié)電措施經(jīng)濟效益計算與評價GB/T13471-1992 17.工業(yè)鍋爐及火焰加熱爐煙氣余熱資源量計算方法與利用導(dǎo)則 GB/T 17719-1999 （四）工業(yè)設(shè)備能效方面的標(biāo)準(zhǔn) 1.清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價值 GB 19762-2005 2.中小型三相異步電動機能效限定值及節(jié)能評價值 GB 18613-2002 3.容積式空氣壓縮機能效限定值及節(jié)能評價值 GB 19153-2003 4.三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值 GB 20052-2006 5.通風(fēng)機能效限定值及節(jié)能評價值 GB 19761-2005 6.工業(yè)燃料加熱裝置能耗限值 JC 569-1994 7.冷水機組能效限定值及能源效率等級GB 19577-2004 三、建筑類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 1.公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB50189-2005 2.綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)GB/T50378-2006 3.綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則(建科【2005】199號) 4.夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)JCJ134-2001 5.夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)JCJ75-2003 6.民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）JCJ26-95 7.采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范GB50019-2003 8.城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范 CJJ34-2002; J216-2002 9.通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50243-2002 10.外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程JGJ144-2004 11.地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB50366-2005 12.民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范GB50364-2005 13.民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范GB50176-93 14.建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB50034-2004 15.建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB/T 50033-2001 16.城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GJJ45-91 17.城市供熱管網(wǎng)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) CJJ38-90 18.城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范 GB50028－93 19.采暖居住建筑節(jié)能檢驗標(biāo)準(zhǔn) JGJ 132-2001 20.地板輻射供暖技術(shù)規(guī)程 JGJ 142-2004 21.民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范 JGJ/T16-92 22.賓館、飯店合理用電GB/T 12455-1990 23.生活鍋爐熱效率及熱工試驗方法GB/T 10820-2002 24.空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行管理規(guī)范 GB50365-2005 四、交通類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 1.水運工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)定JTJ228-2000 2.交通部關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項目工程可行性研究報告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定 （交體法發(fā)【1995】607號） 3.交通部《關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項目工程可行性研究報告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定》實施細則 （交體法發(fā)【1996】354號） 4.交通部關(guān)于貫徹落實國辦通知認真做好交通行業(yè)能源節(jié)約工作的通知（交體法發(fā)【2000】306號） 5.水運工程設(shè)計節(jié)能規(guī)范 JTJ228-2000 6.沿海港口企業(yè)能量平衡導(dǎo)則 JT/T0025-92 7.內(nèi)河港口能量通則 JT/T 202-1995 8.港口基本建設(shè)（技術(shù)改造）工程項目設(shè)計能源綜合單耗評價JT/T491-2003 9.鐵路工程節(jié)能設(shè)計規(guī)范 TB10016-2002 五、農(nóng)業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 1.被動式太陽房熱工技術(shù)條件和測試方法GB/T 15405-2006 2.微型水力發(fā)電設(shè)備基本技術(shù)要求GB/T 17522-2006 3.微型水力發(fā)電設(shè)備試驗方法GB/T 17523-1998 4.微型水力發(fā)電設(shè)備質(zhì)量檢驗規(guī)程GB/T 17524-1998 5.微型水力發(fā)電設(shè)備安裝技術(shù)規(guī)范GB/T 17525-1998 6.微型水力發(fā)電機技術(shù)條件NY/T 845-2004 7.風(fēng)力發(fā)電機組 驗收規(guī)范GB/T 20319-2006 8.風(fēng)力發(fā)電機組電能質(zhì)量測量和評估方法GB/T 20320-2006 9.生物質(zhì)燃料發(fā)熱量測試方法NY/T 12-1985 10.聚光型太陽灶NY 219-2003 11.全玻璃真空太陽集熱管NY/T 315-1997 12.秸稈氣化供氣系統(tǒng)技術(shù)條件及驗收規(guī)范NY/T 443-2001 13.戶用農(nóng)村能源生態(tài)工程 南方模式設(shè)計施工和使用規(guī)范 NY/T 465-2001 14.戶用農(nóng)村能源生態(tài)工程 北方模式設(shè)計施工和使用規(guī)范 NY/T 466-2001 15.生物質(zhì)氣化集中供氣站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)NYJ/T 09-2005 16.秸稈氣化裝置和系統(tǒng)測試方法NY/T 1017-2006 17.小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)安裝規(guī)范NY/T 1137-2006 六、相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn) 1.管形熒光燈鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評價值 GB 17896- 1999 2.普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級 GB 19043-2003 3.普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈能效限定值及能效等級 GB 19044-2003 4.單端熒光燈能效限定值及節(jié)能評價值 GB 19415-2003 5.高壓鈉燈能效限定值及能效等級 GB 19573-2004 6.高壓鈉燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評價值 GB 19574-2004 7.金屬鹵化物燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級 GB 200053-2006 8.金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級 GB 200054-2006 9.單元式空氣調(diào)節(jié)機能效限定值及能源效率等級 GB 19576-2004 10.乘用車燃料消耗量限值 GB 19578-2004 注：“*”表示正在修訂。